ФРАНЦИЯ: 10 000 «ОКЗИ» В ТЮРЬМАХ

ФРАНЦИЯ: 10 000 «ОКЗИ» В ТЮРЬМАХ

Во французских тюрьмах насчитывается чуть меньше 10 000 заключенных, которых на местном сленге называют «окзи»1, что означает «вспомогательный персонал». Это примерно то же самое, что в российской пенитенциарной системе имеет название «хозобслуга». «Окзи» работают на пенитенциарную администрацию. Их условия труда, как, впрочем, и остальных работающих заключенных, являются предметом регулярных дискуссий в обществе.

В тюрьмах Франции существует три вида работ: государственные промышленные предприятия пенитенциарных учреждений, работающие по государственным контрактам (в них занято примерно 1,4% заключенных); трудовая деятельность по контракту с частными предприятиями (13,3%); общетюремная служба вспомогательного персонала (13,5%) в составе пенитенциарной администрации.

Общетюремная служба вспомогательного персонала занимается работами по техническому обслуживанию; ее задачи связаны с текущей работой пенитенциарного учреждения. Это уборка, стирка, работа на кухне и на складах. В 2016 году насчитывалось примерно 10 000 «окзи», занятых на перечисленных работах.

Труд вспомогательного персонала оплачивается в соответствии с тремя категориями, которые зависят от технического характера работы и квалификации. Лица, относящиеся к первой категории получают 33% от установленного в стране минимального размера оплаты труда2 второй – 25% и третьей категории – 20%.

В начале февраля, Генеральный контролер мест лишения свободы (ГКМЛС) подготовил заключение по результатам опросов, проведенных в учреждениях, расположенных в Эрмингене, Валь-де-Рей и Пуасси.

«До сих пор нормативно-правовая база, касающаяся материальных условий труда в местах лишения свободы, не отвечает уважению основных прав и свобод личности», – говорится в опубликованном заключении.

«С учетом высказанных критических замечаний, в частности, с точки зрения реабилитации, качество и разнообразие предлагаемых работ, а также профессиональной подготовки, являются явно недостаточными», – отмечает Генеральный контролер. ГКМЛС особо указывает, что «необходимо как урегулировать юридически, так и модернизовать труд в заключении».

«В основном, проблема заключается в том, что в тюрьмах отсутствует трудовое законодательство», – сетует Манон Клигман, межрегиональный координатор Международного наблюдательного комитета за тюрьмами (МНКТ). Она отмечает, что в пенитенциарных учреждениях, выплачиваемая заработная плата является «неприемлемой», а очереди на трудоустройство «нескончаемыми».

Как уточняет Юлия Шмит, преподаватель публичного права в университете Тулузы, труд в тюрьмах с принятием «великого Пенитенциарного закона 1987 года» больше не является «обязательным». Раньше такой вопрос не возникал, так как «труд являлся составной частью условий содержания в тюрьмах; заключенный во время отбывания наказания обязан был выполнять какую-нибудь общественно-полезную работу».

С точки зрения закона, «нельзя вообще говорить о заработной плате, так как в тюрьмах отсутствуют трудовые договоры». Чтобы заполнить этот «правовой вакуум», новый закон, принятый в 2009 году, создал так называемый «акт взаимодействия», фиксирующий определенные условия, заключаемые между директором пенитенциарного учреждения и заключенным.

«Но это, с точки зрения права, ставит ряд вопросов, и все больше и больше заключенных обращаются с жалобами в различные инстанции, включая суды», – уточняет г-жа Шмит.

В сентябре 2015 года Конституционный совет счел действующее законодательство, оспоренное одним заключенным, который при поддержке 375 ученых и 20 различных ассоциаций потребовал его изменить, соответствующим Конституции.

По материалам AFP подготовил

Александр ПАРХОМЕНКО


1 От фр. auxiliaires – вспомогательный (подсобный) персонал.

2 Минимальный размер оплаты труда во Франции (Smic) в 2017 году составляет 1480,27 евро в месяц.

 

26.06.2017

Информационно-правовой портал "ЗАКОНИЯ"

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)

Комментарии

  • Записей нет
ТЕМА НЕДЕЛИ ГРАДУС АГРЕССИИ
Только за последние дни марта информагенства сообщили о массовых драках в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Рязанской области, Люберцах. В начале месяца в Оренбуржье камера домофона зафиксировала драку...

Популярное
Новое
  • Рубен Маркарьян: Приговоры в отношении предпринимателей находятся в зоне внимания властей Рубен Маркарьян: Приговоры в отношении предпринимателей находятся в зоне внимания властей
    Газета «Коммерсантъ» рассказала о деле Николая Тихоновца, известном читателям ЭСМИ «ЗАКОНИЯ» из журналистского расследования «Пермский захват». Владелец сети заправок...
  • ГРАДУС АГРЕССИИ ГРАДУС АГРЕССИИ
    Только за последние дни марта информагенства сообщили о массовых драках в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Рязанской области, Люберцах. В начале месяца в Оренбуржье камера домофона зафиксировала драку...
  • Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию? Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию?
    Рынок аренды жилья ожидает существенное проседание в части спроса, отметила в интервью порталу «ЗАКОНИЯ» главный юрисконсульт проектов судебной практики Ольга Старых.
  • БАНКРОТСТВО ОТ ЛУКАВОГО БАНКРОТСТВО ОТ ЛУКАВОГО
    Увы, но факт: весьма либеральная экономическая процедура банкротства стала благодатной почвой для разного рода мошенников. Это и недобросовестные юристы, и конкурсные управляющие, которые всячески обманывают...
  • Правовое государство  (Детективная сказка) Правовое государство (Детективная сказка)
    1.- Ночью кто-то убил бабку Парасью. Поленом по голове. И надругался над покойной. Не ты? - грозно спросил Воевода. 
    Добрыня исподлобья бросил на Воеводу удивлённый взгляд. 
    - Я был...
  • РЕЕСТРОВАЯ ЧЕХАРДА РЕЕСТРОВАЯ ЧЕХАРДА
    Что такое «реестровая ошибка» на себе испытали не только владельцы квартир и земельных участков, но и целые улицы, поселки и даже субъекты РФ.  Масштаб проблемы характеризуют цифры Росреестра: порядка...
  • Виктор Перевалов. Президент Уральской государственной юридической академии. Виктор Перевалов. Президент Уральской государственной юридической академии.
    Свои предложения по внесению изменений и дополнений в содержание проекта «Основ», а также о недостатках документа высказал Президент Уральской государственной юридической академии Виктор Перевалов. При...
  • CУПРУЖЕСКАЯ ДОЛЯ CУПРУЖЕСКАЯ ДОЛЯ
    Разделение на «мое» и «наше» в супружеской жизни, как правило, особой роли не играет. Ровно до того момента, как дело доходит до развода или семья попадает в сложную финансовую ситуацию вплоть до банкротства...
  • НИЖЕГОРОДСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ МИКС НИЖЕГОРОДСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ МИКС
    В этом деле «прекрасно» все: от такой «малости», как переписывание карандашиком на папке статей обвинения без положенного по УПК РФ закрытия одного и возбуждения другого дела, до того, что по всем законам...