Александр Сафонов. Точка зрения.

Принудительный труд это тяжелое наказание
10 комментариев Принудительный труд это тяжелое наказание

У нас есть Трудовой кодекс как основной документ, регулирующий трудовые отношения, и в нем принудительный труд находится под запретом. Это соответствует международным обязательствам России, как по конвенциям  Международной организации труда, так и по конвенциям Международной организации объединенных наций. То есть это один из элементов большого гуманитарного достижения, которое защищает права граждан, за свой труд они получают деньги и, самое главное, могут сами выбирать место работы и вид деятельности. И таким образом это является одним из элементов прав и свобод граждан, как всего мира, так и РФ.

Осужденный, во-первых, вступает не в классические трудовые отношения, где есть свободное волеизъявление двух сторон, работника и работодателя, здесь его принуждают к труду в силу наложенного на него приговора, то есть по решению суда. И в этом контексте он, конечно, оказывается пораженным в этой части в своих правах. Это вполне допустимая норма, в качестве аналогии могу привести гражданскую альтернативную службу, где люди, отказывавшиеся выполнять воинскую обязанность, держать оружие, служить в армии, в принудительном порядке, здесь также принуждение, направляются через центры занятости в определенные города к определенным работодателям не на ту заработную плату, которую они хотят, а на ту, которую работодатель готов за их неквалифицированную, как правило, работу платить. И они работают у этого работаделя, не имея права его покинуть, тот период времени, который длится альтернативная гражданская служба.

Представьте работодателя, которого вы призываете поучаствовать в этом проекте. Вы ему направляете на работу каменщиком человека, который никогда в жизни не сможет держать в руке мастерок в силу своих физических ограничений. Конечно, это в принципе невозможно. Поэтому в любом случае при принуждении занятию трудом будут учитываться обстоятельства, связанные со здоровьем, ну и, самое главное, возможность человека реализовывать те задачи, которые перед ним стоят в рамках исполнения вот этих трудовых обязанностей.

Была дискуссия по поводу зарплат заключенным, которую поднимали правозащитники. В колониях люди, которые привлекаются к труду, получают заработки ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. И когда эта тема обсуждалась в преддверии жалобы в Конституционный суд, наши правозащитники получили разъяснение, что классических трудовых отношений в колониях нет, и в полном объеме прав, связанных с защитой граждан в отношении исполнения трудовых отношений, не возникает. То есть собственно говоря, да, это специфическое ограничение, человек исполняет наказание, которое ему по суду назначено. И в данном случае его по принуждению, конечно, привлекают к работам. И колония для него работодателем как таковым не является. Апеллировать к этой ситуации невозможно.

В службе занятости РФ заявлено работодателями 1 млн 200 тыс. вакансий, которые не заполняются безработными гражданами, хотя поставлено на учет порядка 800 тыс. человек. Почему? Потому что там маленькая заработная плата и плохие условия труда, то есть это ручной труд, это как правило отдаленные территории. Поэтому естественно именно на такие вакансии будут направляться лица для исполнения наказания по решению суда.

20.03.2017
Ограничивать труд женщин нужно не по названию профессии, а по реальным условиям труда
8 комментариев Ограничивать труд женщин нужно не по названию профессии, а по реальным условиям труда

Выбирать себе профессию, какую захочешь, человек может изначально при одном лишь условии, что не существует установленных государством ограничений, которые направлены на сохранение здоровья человека или избегания каких-либо иных вредных последствий. Список запрещенных для женщин работ  это достаточно давняя история. В 70-х гг. ХХ в. этот список был установлен. До этого подобного списка в принципе не было. Это связано с тем, что женщины активно вовлекались в восстановление народного хозяйства после войны. В 70-е гг. это было большое достижение, когда государство сказало, что репродуктивная функция женщины, способность ее порождать поколения это очень важно для государства и мы будем ее охранять. И в результате накопления  знаний о вредном влиянии производственных факторов на организм женщины, на способность ее забеременеть, выносить ребенка, а самое главное, родить здорового ребенка, возникли вот эти списки, состоящие из достаточно большого количества профессий. Естественно время меняется, наименование профессий часто может не отражать реальное состояние дел на месте. Раньше все было понятно. Было централизованное государство, практически везде по конкретной профессии одинаковые условия труда. Раньше женщине было запрещено быть пилотом самолета. Это связано со вполне понятными причинами, очень высокая степень вибрации, соответственно возможность прекращения репродуктивных функций, заболеваний сердечно-сосудистой системы. Сейчас ситуация поменялась, появились в авиапарке новые  самолеты, которые совершенно другого образца, вредных факторов нет.

В 2013 г. был введен закон о специальной оценке условий труда, который позволяет работодателю при помощи проведения соответствующей экспертизы установить, есть ли вредные факторы влияния на человека или нет. Эта оценка связана не с формальной принадлежностью человека к той или иной профессии, а с реальным состоянием его рабочего места. Исходя из такого подхода, нужно менять саму систему оценки вредного воздействия. Надо четко обозначить, что если есть факторы на рабочем месте, неважно, как профессия называется, которые приведут к вредному влиянию на организм женщины, то такая работа запрещена. Если этих факторов нет, то женщина может осуществлять в этом плане трудовую функцию.

Тут ничего криминального нет, тут нет ограничения каких-то прав. Все время говорят о дискриминации. Но в документах международных и в Трудовом кодексе четко определено, что не являются дискриминацией ограничения, которые накладываются на возможность занятия трудовой деятельностью, если эти ограничения связаны с заботой о здоровье. Я приведу пример. Ведь никого не возмущает в нашем обществе, что детям, не достигшим 18 лет, запрещен полный 8-часовой рабочий день, для них вводятся определенные ограничения, - 6 часов, не больше. Запрещено привлечение подростков к ночным сменам и к работе в вечернее время. Все это потому, что подросток еще формируется с точки зрения определенных биологических параметров. Если не соблюдать элементарных ограничений, то он может получить какие-то заболевания, которые пронесет через всю свою жизнь и, не дай бог, станет еще инвалидом. Эта та же ситуация как и с ограничением курения. Многим не нравится, но это тоже не является дискриминацией курильщиков, а заботой о здоровье большей части людей.

Система достаточно целесообразно устроена, но абсолютно правильно, что минтруд занялся этим вопросом. Надо пересмотреть принципы формирования ограничительного списка. Он должен быть не связан с наименованием профессии, а должен определяться возможным участием женщины, подростка, еще какого-либо гражданина, исходя из реального состояния рабочего места. Тогда мы все коллизии, все проблемы снимем. И человек сможет получать образование и работать по профессии.

03.02.2017