Прав ли нотариус, отказываясь оформлять передоверие, ссылаясь на то, что доверенность должна быть составлена между двумя лицами, а она была составлена между тремя?

ЗАКОНИЯ - Прав ли нотариус, отказываясь оформлять передоверие, ссылаясь на то, что доверенность должна быть составлена между двумя лицами, а она была составлена между тремя?