Локализация производства в Российской Федерации

Юридические и практические аспекты локализации производства в Российской Федерации обсудили эксперты на круглом столе, организованном Ассоциацией европейского бизнеса на VI Петербургском Международном Юридическом Форуме.

Модератором дискуссии выступил партнер «Baker & McKenzie» Алексей Трусов. В дискуссии приняли участие генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Шауфф Франк, статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации Сергей Пузыревский, директор по правовым вопросам ООО «Сименс» Светлана Гербель, старший юридический советник АО «Шнейдер Электрик» Наталия Масленникова, директор юридического департамента ООО «Нестле Россия» Вера Колесник, главный юрисконсульт ООО «Новартис Нева» Максим Завирущев, руководитель отдела по правовым вопросам, корпоративной этике и комплаенс ЗАО «Рош-Москва» Инна Пантелеева, директор отдела по работе с государственными органами и юридическим вопросам «АстраЗенека» по региону «Россия и Евразия»  Ирина Иванищева.

Одним из инструментов развития локализации производства, недавно предложенных регулятором, является заключение специальных инвестиционных контрактов (СпИК), в рамках которых инвесторам могут быть предоставлены отраслевые льготы и преференции, гарантии стабильных условий бизнеса. «Государство предлагает компаниям определенные преференции и льготы, в том числе налоговые. Но компании, заключающие СпИК, должны взять на себя определенные обязательства. На сегодняшний день одна из главных задач - расширение тех льгот, которые могут получать участники СпИК», - рассказал Виктор Евтухов.

Он добавил, что СпИК является новым этапом импортозамещения и локализации производства в России. «Локализация нам нужна не только для того, чтобы производить товар на внутренний рынок, но и для того чтобы компании смогли производить конкурентоспособную продукцию  и поставлять её, в том числе, на внешние рынки», - подчеркнул заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

С ним согласился Сергей Пузыревский, добавив, что локализация должна способствовать развитию, а не устранению конкуренции. «Локализация производства на территории РФ – это, безусловно, плюс. В том числе хорошо, когда появляется производство новых товаров. Но локализация требует поддержки от государства. Одной из форм поддержки – для компаний, которые локализовали производство на территории России, не будет применяться принцип параллельного импорта», - подчеркнул эксперт.

Кроме того, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации заметил, что еще одной формой государственной поддержки является предоставление преференций при осуществлении государственных закупок. «Максимальная преференция – принцип «единственного поставщика», которая гарантирует отсутствие состязательности», - рассказал Сергей Пузыревский.

Участники также обсудили особенности локализации фармацевтического производства. «Специфика отрасли начинает проявляться на самом начальном этапе проектирования: производственные мощности должны соответствовать международным стандартам. При закупке оборудования происходит более сложный, чем в других сферах, процесс пуска-наладки. Но даже после этого локализация не завершена – начинается трансфер технологии, который может занимать годы», - рассказал Максим Завирущев.

По итогам встречи эксперты отметили, что для эффективного развития локализации производства в России необходимо внедрять лучшие практики зарубежных стран, а также принять меры для развития и повышения конкурентоспособности экономики Российской Федерации.