Трагедия, произошедшая в начале августа в Нижнем Новгороде, когда отец семейства убил своих шестерых маленьких детей и беременную жену, заставила законодателей вновь вернуться к проблеме домашнего насилия. До рукоприкладства дело доходит почти в каждой четвертой российской семье. В результате этого ежегодно гибнет около 14 тыс. женщин, в 38 % случаев погибают дети и инвалиды. Примерно в 20 % случаев полиция игнорирует заявления о семейных ссорах. Лишь 3 % подобных дел доходят до суда. А ведь часто именно семейная ссора становится прелюдией к чему-то более страшному. Адвокат Виктория Пашкова заявляет: «Сегодня из-за отсутствия профилактики и помощи жертвам семейного насилия на ранних стадиях уровень травм и убийств в быту в России выше, чем в других странах».

Осенью Госдума планирует рассмотреть законопроект, предусматривающий наказание для семейных дебоширов в рамках ответственности за мелкое хулиганство в виде штрафа в размере 1-2 тыс. руб., административного ареста до 15 суток либо обязательных работ на срок до 40 часов. За повторное нарушение предусмотрены более жесткие санкции. Сегодня мелким хулиганством считаются только грубые выходки в общественном месте. Законопроект распространяет действие закона на внутрисемейную территорию. Причем пожаловаться могут как граждане, проживающие с нарушителем спокойствия в одной квартире, так и соседи.

Попытка законодательно усмирить домашних тиранов была предпринята еще в начале 2014 г. Однако тогда законопроект был сочтен «сырым». Также он был раскритикован противниками вмешательства в дела семейные. Действительно, долго ли продержится брачный союз, если, например, мужа-ревнивца начнут регулярно арестовывать и штрафовать из семейного бюджета?

Правозащитники настаивают на том, что проблема должна решаться за счет создания государственной системы помощи жертвам домашнего насилия - кризисных центров, где женщины с детьми могли бы найти убежище, психологическую и медицинскую помощь.

Какие меры позволят защитить домочадцев от домашнего агрессора?

Мнения экспертов

Макаров Виктор,
президент Профессиональной психотерапевтической лиги, врач-психолог, психотерапевт, профессор, д.м.н., главный редактор «Профессиональной психотерапевтической газеты»:

«Мы живем тяжело, и поэтому многие мужчины срываются и позволяют себе насилие»

Домашнее насилие это пережиток, который передается из поколение в поколение и который, к сожалению, получает все большее развитие. Росстат говорит, что 40% женщин подвергаются вербальному насилию, 20% физическому, а обращаются за помощью по поводу этого насилия только 12%.

Сегодня наша жизнь, жизнь мужчин, значительно усложнилась. Мы живем тяжело, и поэтому многие мужчины срываются и позволяют себе насилие. Если женщина один раз стерпела, ей подписан приговор. Женщины живут еще тяжелее. Мы живем так тяжело, что мужчина не справляется, срывается  и проявляет вербальную и физическую агрессию в адрес женщин и детей.

Я как психотерапевт работаю с очень культурными людьми, которые, однако, бьют своих жен. Прямо звезды отечественной культуры, звезды, обласканные государством и правительством, бьют своих жен. Потом раскаиваются и снова бьют.

Как только случилось первое насилие, нужно очень серьезно с этим разбираться, нужно договариваться, что если еще одно событие – мы расстаемся на всю жизнь. Это действует на мужчин. А безнаказанность действует еще хуже и в обратную сторону.

Пашкова Виктория,
юрист (семейное право):

Охранные ордера обезопасят жертв домашнего насилия

Мое мнение о законопроекте, где предусмотрено наказание за домашнее насилие как за мелкое хулиганство, неоднозначное, потому что непонятно как домашнее насилие соотносится с мелким хулиганством, это раз. В-вторых, если мы выводим дела о домашнем насилии из сферы частного обвинения в публичное, тогда в принципе незачем приравнивать это к хулиганству. Действительно, у нас сегодня существует такая проблема, что потерпевшая сторона, жертва (это может быть и мужчина, и женщина), особенно когда дело касается женщины, сегодня подает заявление, завтра его забирает, эмоциональный фон женщины достаточно нестабилен, она психологически зависима от мужчины, и это может длиться годами.

В федеральном законопроекте написано, что они хотят приравнять домашнее насилие к хулиганству не только для того, чтобы защитить потерпевших от домашнего насилия, но и  для того, чтобы защитить детей, которые живут в таких семьях. Тоже не совсем понятно, как защищаются права детей, если отца сажают за хулиганство. Поэтому отношение к законопроекту у меня очень осторожное. Надо еще как-то прорабатывать.

У нас нет рекламы против домашнего насилия, потому что у нас вообще не принято выносить сор из избы. Я общаюсь со своими доверителями, и если они разводятся потому что их избили, то они не хотят об этом говорить, они просят обозначить причину развода как «неразрешимые противоречия». У нас отношение к женщинам в обществе таково, что если тебя бьют - сама виновата.

В Европе мне нравится система охранных ордеров. Если человек изначально проявил насилие в той или иной степени, физическое, психологическое, то его не сажают, а выдают охранный ордер, чтобы он не приближался к тому человеку, к которому проявил насилие, по истечении какого-то периода, пока не разрешится их конфликт. У нас такой системы нет. Избил жену и к ней же возвращается домой. Как можно обеспечить ее безопасность? То есть она должна сама с ним разводиться и обеспечивать свою безопасность.

Конечно, есть и злоупотреления со стороны женщин, они спекулируют на том, что умеют правильно падать, правильно ударяться и пишут, что причинен вред семье и их здоровью, просят завести уголовное дело и привлечь к уголовной ответственности, особенно когда идет спор о деньгах и о разделе имущества. Опасность спекуляций велика, но тем не менее я не вижу проблемы ввести охранные ордера, пусть ссорящиеся держатся на расстоянии. Если он ее не бил, то и не надо к ней приближаться, тем самым он обезопасит себя от различных провокаций.

Ольга Леткова,
директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, председатель Совета по защите семьи и традиционных семейных ценностей при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка, член Совета по вопросам семьи при Полномочном представителе Президента РФ в ПФО, член Экспертного Совета Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, член Общественного совета департамента социальной защиты населения г. Москвы, член Общественного совета "Народного радио", член Правления Союза православных женщин, советник государственной службы РФ I класса:

В законодательстве достачно норм для привлечения к ответственности за насилие в быту

На сегодняшний день домашних дебоширов можно привлечь даже к уголовной ответственности, не только к административной, но это дело частного обвинения. То есть если люди поссорились, поругались, потом помирились, пожалуйста, дела не будет, отпустят хулигана. Но в случае приравнивания домашнего насилия к мелкому хулиганству ситуация разворачивается таким образом, что если люди поссорились, поскандалили, всякое в семье бывает, то последствия необратимы вне зависимости от того, хотят этого проживающие в квартире или нет, уже будут приняты меры. Конечно, это вызывает большие сомнения, потому что это вмешательство в частную жизнь. Причем формулировка «действия, нарушающие спокойствия граждан» подразумевает, что не только заявления членов семьи могут быть приняты во внимание, но и если кто угодно из соседей даст сигнал, -  можно будет привлекать к ответственности. Если в доме слышимость хорошая, если супруги повздорили, то муж, жена или оба пойдут под суд. Вот к чему ведет напрямую эта статья.

Самое главное, в пояснительной записке прямо сказано, что это одна из мер по решению проблемы предупреждения преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних их родителями. То есть если накричал на ребенка, на повышенных тонах поговорил, то соответственно по любому сигналу может появиться полиция и возбудить административное дело. Сегодня уже есть законодательная инициатива дела такого плана (если ты наказал ребенка, по попе шлепнул) вывести в публичное обвинение. Теперь еще если ты с ребенком жестко разговариваешь, это уже будет основанием для привлечения к ответственности, то есть это вмешательство в семью, понимаете?

Семья это очень сложная структура. Может быть провокация со стороны жен. Жена гуляет, а муж ревнивец учинил скандал. Кто виноват? Поди разбери: жена, которая гуляет, или муж, который скандалит. У них свои проблемы и они сами с ними разберутся, не захотят жить вместе, так разойдутся, зачем гсударству вмешиваться. А дети знаете как провоцируют? «Не купишь мне айпад, я на тебя жалобу напишу». Дети - очень хорошие манипуляторы. Предлагаемая инициатива усугубляет и такие вещи тоже. Мне кажется, это излишняя мера. Сегодня достаточно правовых механизмов, можно их совершенствовать, если нужно. Но такой способ вызывает закономерный и обоснованный протест. У нас есть Конституция, которая, в конце концов охраняет частную жизнь, неприкосновенность частной жизни и жилища.

Мнения слушателей:

Людмила Николаевна,
юрист, 77 лет:

За свою практику я очень много видела примеров, когда женщины просто не получая поддержки от государства и от общества, очень сильно страдают и боятся уходить и разорвать порочный круг, который создался в их семье с этим домашним насилием. Я считаю, что очень нужная мера. Мы же смотрим на цивилизованные страны, там такая мера везде есть, а у нас действительна длительная вековая традиция, когда муж и жена одна сатана, сами разберутся. Но тут ведь и дети страдают. А мужчина, который будет знать, что ему грозит наказание, лишний раз руку не поднимет, потому что он побоится ответственности, огласки. Я считаю, замечательная мера, огромная масса женщин это поддержит. Уладить конфликт всегда можно, но мужчина должен знать, что за этим следует уголовное наказание, а женщина будет знать, что она под защитой общества и государства. Это страшная ситуация и для женщины, и для детей.

Людмила:

Я так понимаю, что нет сегодня никакой статьи, которая позволяет принимать меры к людям, которые в семье ведут себя, мягко говоря, неправильно, по заявлению потерпевшей стороны. Если таких законодательных актов нет, то почему сначала не сделать эти законодательные акты, которые позволяли бы по заявлению потерпевшей стороны начинать что-то делать. Зачем сразу принимать такие решения, чтобы без заявления потерпевшей стороны что-то делать. Важно, чтобы полиция, имея первое заявление, могла дать ему ход. То, что на следующий день женщина может передумать, это ее проблемы, то, что она пришла и подала заявление значит, было плохо. Полиция должна иметь такой инструмент, с помощью которого она могла бы давать ход делу.