Гражданин и армия. Что мешает им идти нога в ногу? - 06.08.2015

Гражданин и армия. Что мешает им идти нога в ногу? - 06.08.2015

Весенний призывной марафон завершился, план призыва выполнен. Однако численная достаточность личного состава – давно не проблема для армии, в которой уже на нашей памяти служить стало «и короче, и легче», особенно без «нарядов» по кухне, при возможности телефонной связи с мамой и т.п.

Министр обороны Сергей Шойгу год назад отмечал: план по набору «контрактников» соблюдается, и даже «приходится принимать меры по сдерживанию желающих».

Армейский контингент в «переизбытке», тем не менее, глава парламентского комитета по обороне адмирал Владимир Комоедов заявляет, что «проблема уклонения от службы в армии сейчас весьма актуальна, поэтому комитет Госдумы по обороне будет продолжать работать над новой редакцией данного законопроекта». Военкоматы в свою очередь продолжают охотиться за уклонистами, опираясь на очередные изменения в действующее военное законодательство, ужесточающие ответственность за непатриотичный подход тысяч граждан призывного возраста к делу защиты Отечества. При этом едва вступившие в силу новеллы «против уклонистов» порой оказываются неактуальными после рассмотрения их Конституционным судом, как в случае, скажем, с пожизненным запретом поступления на госслужбу.

Президент призвал сделать российскую армию одной из образцовых, касаясь вопроса современных вооружений. В каком случае, на ваш взгляд, могут стать образцовыми отношения армии и гражданина?

Мнения экспертов

Кривенко Сергей,
глава Общественного движения «Гражданин и армия», член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ:

Магистральный путь армии - переход на контракт

Уклонение от армии это отдельная проблема и не такая большая как нам ее представляют. На самом деле призыв в последнее десятилтие полностью всегда выполняется. Перед каждым призывом президент всегда своим указом закрепляет численность, которую надо призвать. В этом году 150 тыс. перед  весенним призывпом, 150 тыс. было перед осенним призываом, 300 тыс. в год, и последние несколько лет эти цифры 100% выполняются министерством обороны. Проблем с количеством призывников нет, проблема только с качеством, с браком работы военкоматов, с которым часто сталкиваемся. 300 тыс. это примерно треть военнослужащих по призыву призываются и служат из каждого поколения, у нас где-то треть негодных по состоянию здоровья, треть не призывается, потому что не надо, треть призывается и служит. В принципе с призывом нет проблем и уклонистов не такое большое количество. Это всего несколько тысяч уголовных дел по всей стране на фоне трехсоттысячного призыва это мизер. А те цифры, которые называются министерством обороны- это 200 тыс. и т.д., это некий фейк, потому что это те люди, которые не являютсяф по повесткам в военкомат. А возникает это потому что действуют по старинке, методом запугивания перед каждым призывом выходит очередная страшилка, что сейчас либо возраст будет повышен, либо срок службы опять увеличится, либо еще что-то, потому что боятся, что ребята не пойдут в армию. Э то мы видим на протяжении последних лет. При этом есть второй путь, который демонстрирует президент и высшее военное руководство. Это переход на контракт. Это и есть ответ на вопрос, что ужно изменить в армии – полностью перейти на контрактный способ комплектования. И президент такую задачу поставил, правда не стоит дата отмены призыва, сейчас принят план постепенного его сокращения. В майском указе 2012 г., который касался армии. Президент поставил задачу к 2020 г. сократить кличество военнослужащих по призыву в 2 раза, и плавно перейти на контракт. Он профессионал, он военнослужащий другой правовой культуры, другого правового состояния, это найм, у него есть все права и обязанности, все возможности его защитить, действительно, это будущее. У нас есть прекрасный пример – пограничная служба с 2007 г. , правда она подчиняется не министерству обороны, а ФСБ и масштабы там поменьше, но она полностью перешла на контракт. Мы видим, что от правозащитных организаций, от комитетов солдатских матерей информация, что практически прекратились проблемы с насилием в пограничной службе. Там другие проблемы, связанные с выхдом, с военными городками удаленными и т.д. но то, что волнует общество, насилие, продолжающиеся эксцессы, раньше это дедовщиной называлось, оно полностью исчезло. И это магистральный путь, переход на профессиональную армию, на комплектование добровольцами.

С 2008 г., когда начались кардинальные реформы, были сделаны очень радикальные шаги, разрешены мобильные телефоны в армии для военнослужащих, тогда министр обороны Сердюков говорил о гуманизации военной службы, запрещены были все виды работ, несвязанные с военной службой, поставлены были задачи, чтобы военнослужащий получал либо физическую, либо боевую подготовку и не привлекался на строительство «генеральских дач», как это было раньше. Были и другие шаги, в том числе и открытость, публиковались данные статистические о гибели военнослужащих. Сейчас этот процесс в некотром смысле приостановлен, замедлен, но не отменен. И министерство обороны по крайней мере до прошлого года, до военного времени демонстрировало такую открытость, разрешали посещать воинские части правозащиникам и комитетам солдатских матерей. Идут на контакт, довольно много мероприятий мы проводили, прислушивались к предложениям, этот процесс шел довольно хорошо.

Нужно продолжать работу по открытости, создавать комитеты общественно-наблюдательные комиссии, как сейчас за местами лишения свободы существуют и сейчас демонстрируют поразительные результаты по улучшению условий содержания. Я не сравниваю места лишения свободы и армию. Просто это закрытые места. Здесь также надо подключать гражданский контроль к условиям прохождения службы, чтоьбы быт, одежда, питание, санитерное обслуживание, медицинское обслуживание, были высоки и под контролем общественности. И переходить на контракт, потому что военнослужащий по призыву фактически не имеет рычагов своих для защиты своих прав. Есть и внешние шаги. Военная полиция, которая сейчас создается, правда в урезанном качестве, у нее убрали важнейшую функцию проводить дознание. Новый независимый механизм дознания, когда случаются происшествия, преступления в войсках, должны выполнять не командиры, как сейчас, которые и ответственны в основном за эти преступления, а независимый орган, либо военная полиция, либо военная прокуратура, однако эта реформа идет с трудом. Меры есть. Нет такой одной кнопочки, которую можно нажать и ситуация улучшится, но эксперты давным давно предложили целый спектр мер и по открытости и по контролю и по совершенствоваю управления войсками. Магистральный путь – отмена призыва и переход на контракт.

В советское время отказывались от службы в армии по миротворческим убеждениям – это примерно 2 тыс. уголовных дел в год. Сейчас есть альтернативная гражданская  служба, любой призывник может отказаться по любым убеждениям и заменить военную службу на альтернативную гражданскую. Сейчас у нас это есть, правда не очень большой популярностью пользуется, всего 1 тыс. молодых людей в год идут при трехсоттысячном призыве, но возможность у каждого есть. В советское время этого не было, тех, кто отказывался -  спажали. И под этим страхом, конечно все призывались. Тогда был всеобщий призыв, сейчас не всеобщий.

Клинцевич Франц,
заместитель председателя комитета ГД по обороне, член комиссии ГД по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

Сегодня сложное время, и мы должны быть готовы защитить Родину

В последнее время, благодаря Шойгу и его команде, в армии произошли коренные изменения. Во-первых, что к руководству ВС пришли очень авторитетные военачальники, герои, люди, которые реально заслужили авторитет у народа и прежде всего у офицерского копуса, а офицеры соскучились по авторитетным командирам. Во-вторых, командующими округов, родов и видов войск стали тоже авторитетные, заслуженные офицеры. Началась большая работа, связанная с пропагандой армии, произошли серьезные изменения в оборонно-промышленном комплексе, стали поступать новые образцы техники вооружения. При том большое количество этих образцов носит совершенно секретный гриф, они не разглашаются, многие проходят государственные испытания. Личный состав и люди, которые участвуют в этом процессе, все знают, у них это вызывает внутреннее уважение, чувство достоинства и самоутверждения.

Но нация большая. И когда мы говорим о неких уклонистах, то  мы должны вспомнить, что предыдущие 20 лет целенаправленно, чуть ли не на государственном уровне, шло шельмование армии и показ недостатков, в том числе и объективных проблем, которые были в армии, но это было настолько зло и непорядочно в отношении своей страны, что мы сформировали устойчивый стереотип у людей, что нежелательно и необязательно идти в армию. Сейчас количество людей, которые не приходят получать повестки изменилось, но все равно это примерно 200 тыс. человек, которые не получили повестки и не хотят идти в армию. Их даже не пугает закон, в том числе инициатором которого и я был,  что молодые люди, не прошедшие службу в ВС не получат государственную должность. Многие этого не понимают. Когда они закончат ВУЗ, и у них начнется политическая деятельность, они это поймут, у них начнутся большие проблемы, потому что они сами себе поставили, как говорят в армии, «серьезные тормоза».

Но есть и другая тенденция, приведу маленький пример. Когда открывалась междунаролдная выставка «Армия 2015», на ней было много людей, я сам был удивлен тому, что было сделано, и как эта выставка была проведена. И когда у меня журналисты спросили, как вы думаете, что нужно, чтобы наши молодые люди пришли в армию, я ответил, что лучше, чем сделал Шойгу, сделать уже невозможно. Потому что любой мальчишка от 10 до18 лет, который побывал на этой выставке, уклонистом не будет.

На контрактную армию мы полностью не перейдем, это невозможно. Самое главное, делать этого не надо. Это приводит к деморализации армии и невозможности подготовить мобрезерв. Все должно быть разумно. Мы должны проводить такую предвоенную подготовку для молодых людей, чтобы они могли достойно и честно отслужить хотя бы на этих примитивных стрелковых должностях, не подрывая боевой готовности частей и соединений. Мы должны понимать, что время сегодня очень сложное, и личные интересы каждого гражданина, которые безусловно понятны, должны подчиняться государственным интересам. Родину надо защищать, за нас никто ее не будет защищать, когда возникнет такая необходимость.

 

10.08.2015

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)

Комментарии

  • Интересно, что многих беспокоит "затянувшееся окончание реформ". На мой взгляд именно их окончание и будет главной проблемой армии. Реформы не должны останавливаться, именно тогда армия будет полностью соответствовать духу времени (стремиться к этому, по крайней мере).
    Написал Тригнин Владимир (владимир тригнин) 22.08.2015 14:21
ТЕМА НЕДЕЛИ ГРАДУС АГРЕССИИ
Только за последние дни марта информагенства сообщили о массовых драках в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Рязанской области, Люберцах. В начале месяца в Оренбуржье камера домофона зафиксировала драку...

Популярное
Новое
  • Рубен Маркарьян: Приговоры в отношении предпринимателей находятся в зоне внимания властей Рубен Маркарьян: Приговоры в отношении предпринимателей находятся в зоне внимания властей
    Газета «Коммерсантъ» рассказала о деле Николая Тихоновца, известном читателям ЭСМИ «ЗАКОНИЯ» из журналистского расследования «Пермский захват». Владелец сети заправок...
  • ГРАДУС АГРЕССИИ ГРАДУС АГРЕССИИ
    Только за последние дни марта информагенства сообщили о массовых драках в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Рязанской области, Люберцах. В начале месяца в Оренбуржье камера домофона зафиксировала драку...
  • Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию? Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию?
    Рынок аренды жилья ожидает существенное проседание в части спроса, отметила в интервью порталу «ЗАКОНИЯ» главный юрисконсульт проектов судебной практики Ольга Старых.
  • БАНКРОТСТВО ОТ ЛУКАВОГО БАНКРОТСТВО ОТ ЛУКАВОГО
    Увы, но факт: весьма либеральная экономическая процедура банкротства стала благодатной почвой для разного рода мошенников. Это и недобросовестные юристы, и конкурсные управляющие, которые всячески обманывают...
  • Правовое государство  (Детективная сказка) Правовое государство (Детективная сказка)
    1.- Ночью кто-то убил бабку Парасью. Поленом по голове. И надругался над покойной. Не ты? - грозно спросил Воевода. 
    Добрыня исподлобья бросил на Воеводу удивлённый взгляд. 
    - Я был...
  • РЕЕСТРОВАЯ ЧЕХАРДА РЕЕСТРОВАЯ ЧЕХАРДА
    Что такое «реестровая ошибка» на себе испытали не только владельцы квартир и земельных участков, но и целые улицы, поселки и даже субъекты РФ.  Масштаб проблемы характеризуют цифры Росреестра: порядка...
  • Виктор Перевалов. Президент Уральской государственной юридической академии. Виктор Перевалов. Президент Уральской государственной юридической академии.
    Свои предложения по внесению изменений и дополнений в содержание проекта «Основ», а также о недостатках документа высказал Президент Уральской государственной юридической академии Виктор Перевалов. При...
  • CУПРУЖЕСКАЯ ДОЛЯ CУПРУЖЕСКАЯ ДОЛЯ
    Разделение на «мое» и «наше» в супружеской жизни, как правило, особой роли не играет. Ровно до того момента, как дело доходит до развода или семья попадает в сложную финансовую ситуацию вплоть до банкротства...
  • НИЖЕГОРОДСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ МИКС НИЖЕГОРОДСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ МИКС
    В этом деле «прекрасно» все: от такой «малости», как переписывание карандашиком на папке статей обвинения без положенного по УПК РФ закрытия одного и возбуждения другого дела, до того, что по всем законам...