Александр Перенджиев
кандидат политических наук, эксперт ассоциации независимых военных политологов.

Желающие пройти альтернативную службу – зачастую обычные уклонисты

Когда не было закона об альтернативной службе, многие призывники заявляли, что в Конституции записано их право на АГС, и они хотели бы её пройти. Желающих было так много, что казалось, таковых насчитывается чуть ли не 50% от общего числа призывников. Но когда в 2002 году закон был принят, установлены четкие правила, выяснилось, что на самом деле, те, кто говорил о желании пройти АГС, просто хотят уклониться от армии. Ни на какой из способов несения службы они идти не желают. Сейчас такая лазейка пропала.

Рост количества желающих пройти военную службу вызван даже не снижением числа убежденных пацифистов в обществе, сколько подъемом престижа армии, и желанием соответствовать запросам общества на бравый вид. А его обеспечивает военная форма и оружие в руках, а не ношение уток в больницах в халатиках.  Это как-то выглядит не слишком престижно. 

Закон об АГС имеет дискриминационный характер

Сейчас патриотическая тематика в тренде, телевидение показывает, как хорошо служить в армии, несмотря на то, что у нас засекречены боевые и не боевые потери личного состава в Вооруженных силах соответствующими постановлениями правительства. Многочисленные депутатские инициативы направлены на то, чтобы милитаризировать все на свете и как можно больше тратить денег на оборону, вместо того, чтобы их тратить на здравоохранение и образование.

Часто в этой сфере декларируется одно, а делается другое. Контрактную армию обещали создать еще к 2000 году, Ельцин даже подписал соответствующий указ в 1996 году. Долго потом реализация его откладывалась, пока десять лет назад тогдашний министр обороны Сергей Иванов не заявил, что контрактная армия должна была быть у нас, но таковой не будет. 

Сейчас же в стране патриотическая тема в тренде, говорят, что все хотят служить в армии, но это не так. Нам звонят из всех регионов России, есть люди, которые хотят идти в армию, но есть и те, кто получил высшее образование, собирается строить карьеру и они не хотят служить. Другой вопрос, какой способ они выберут решения этой проблемы: либо законный, либо дачу взятки.

Альтернативная гражданская служба введена в Конституцию в 1998 году, в течение 9 лет соответствующий закон не принимался, но в 2002 году, когда закон приняли, стало ясно, что он носит дискриминационный порядок. По нему АГС в два раза продолжительнее обычной. Этот дискриминационный закон отпугивает от гражданской службы, к тому же призывные комиссии в большинстве случаев отказывают в её прохождении. Если призывники всё же преодолевают сложности, то их берут на места, где не самые лучшие условия и не самая большая зарплата. Поэтому альтернативщики – это люди, которые страдают от безысходности, и не знают, как решить проблему с армией. Они не хотят брать в руки оружие, но их держат на мизерных зарплатах и они вынуждены тратить свое время на низкооплачиваемую и никому не нужную работу. 

Армия боеспособна, если она имеет и контрактников и резервистов

Продолжающаяся военная операция по уничтожению террористических сил в Сирии показала высокий уровень военной подготовки Вооруженных сил России, эту боевую практику прошли военнослужащие от Дальнего Востока до Калининграда. К сожалению, боевые потери неизбежны, и там гибнут наши ребята, но надо понимать, что армия, которая не воюет – загнивает, подготовка личного состава в условиях боевых действий  положительно влияет на повышение боеспособности армии. Борьба с международным терроризмом – основная задача Минобороны, и мы воочию наблюдаем заметные успехи не только в деле повышения уровня боевого мастерства, но и апробации новых видов вооружений.

По моему мнению, переход на контрактную армию лишен смысла, так как призывной контингент необходим для того, чтобы в случае масштабной войны мы имели ресурс.  Говорят, что наиболее боеспособными являются контрактные армии, но на деле армия боеспособна, если имеет контрактников для ведения локальных конфликтов и призывной ресурс, который умеет держать в руках оружие, имеет навыки и знание основ военной службы и который в случае полномасштабного вторжения может быть поставлен под ружье.

ДОСААФ всегда являлось основной организацией не только по подготовке граждан к военной службе, но и по подготовке граждан к защите своей страны. Затем с распадом Союза, распался и ДОСААФ на республиканские части, оно было преобразовано в РОСТО, в 2008 году ДОСААФ решением президента был преобразован в организацию, проводящую общественно-государственную подготовку. Проблема в том, что сейчас армия переходит преимущественно на контракт. И если еще несколько лет назад госзаказ по призыву на срочную военную службу составлял около 150 тысяч призывников в каждую кампанию, то сейчас в связи с заполнением военно-учётных специальностей военнослужащими по контракту, снизился процент численности подготовки призывников в ДОСААФ. На данный момент он составляет где-то 50 тысяч человек. То есть, снизился в три раза. Сейчас на ДОСААФ надо возлагать другие задачи, не только подготовку граждан к военной службе, но и военно-патриотическое воспитание, может быть, вопросы тылового и технического обеспечения и  т.д. Жаль, что в школах сейчас отсутствует отдельный предмет НВП, нигде нет тиров, и т.д. Нас обвиняют, что мы стремимся милитаризировать общество, но задачу защиты Отечества никто не снимал.  

Инициатива о расширении мест прохождения АГС назрела давно

Инициатива о расширении числа мест прохождения альтернативной службы давно назрела. С момента принятия закона об АГС в 2002 году уже идут разговоры о необходимости расширения числа мест прохождения альтернативной службы не только в государственных организациях, но и муниципальных и иных. Такая возможность заложена в самом законе, но с оговоркой о необходимости принятия отдельного законодательного акта. Сейчас необходимость принятия законопроекта, насколько я понимаю, вызвана тем, что Почта России, которая является крупнейшим работодателем для альтернативщиков, переходит в негосударственную собственность, и станет акционерным обществом.

Но уже сейчас закон позволяет воспользоваться такой возможностью, разумеется, обосновав, почему убеждения гражданина противоречат прохождению военной службы. Например, пояснить, что я сложился как личность, и приказы, которые я могу получить в армии, будут противоречить моим убеждениям. В армии я обязан выполнить приказ, и уже потом его можно только обжаловать. И религиозные и политические убеждения могут стать причиной выбора иного способа службы. Да, убеждения не доказывают, но их необходимо заявить и обосновать, что они препятствуют службе в армии.