Права на карантине

Коронавирус пришёл в Россию, принимаются специальные указы о том, как нужно бороться с эпидемией, и при этом уточняется, что за несоблюдение мер грозит, в том числе, уголовная ответственность. Вот в этой точке и сошлись в клинче экстренные меры безопасности и законодательство о правах и свободах человека. Правоведы доказывают, что ряд принимаемых мер нарушают основной закон и конституционные права граждан, а руководство различных уровней и большая часть населения утверждают, что в условиях ЧС не до сантиментов и условностей – людей спасать надо.

Что не так с правами?

Есть много моментов. Например, видеонаблюдение за «самоизолированными» нарушает ст. 22, 23 и 25 Конституции РФ. В них закреплено безусловное право на свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и жилища. Их ограничение допускается исключительно на основании судебного решения. В российском законодательстве отсутствует понятие «самоизоляция». Нет там и процедуры введения карантина, где были бы разъяснены правила проживания лица, кто и каким образом должен обеспечивать его питанием, выбрасывать мусор и решать другие социальные вопросы. «ЗАКОНИЯ» писала об истории москвича, который вынес мусор на улицу в карантине. Полиция обнаружила это по данным видеофиксации домофона, выписала штраф 500 рублей за «Невыполнение законного предписания должностного лица» (ст. 19.5 КоАП РФ) и предупредила об уголовной ответственности. Но вот вопрос: с каких пор врач – это должностное лицо и за что уголовка? Да, есть в УК РФ ст. 236 («Нарушение санитарно-эпидемиологических правил»), но ответственность по ней наступает только если удастся доказать причинно-следственную связь между нарушением лицом санитарно-эпидемиологических правил и последующим массовым заболеванием людей или смертью хотя бы одного человека. Та же история и с принудительной госпитализацией. Даже если следствие докажет эту связь, и человека осудят, куда его отправлять – в тюрьму? Где большая скученность, а значит, огромный риск заразиться?

Кнут и пряник

В Китае, кстати, мелких правонарушителей из тюрем сразу выпустили. Как и сейчас в Германии. Там всяких алиментщиков или неплательщиков штрафов любят сажать в тюрьму для профилактики. В Берлине 215 таких человек распустили по домам – позже досидят. Наибольший удар эпидемии пришелся на Италию. Приняты жесточайшие меры: никто не может перемещаться из зон карантина, если не доказаны причины, связанные с семьей или работой. Штраф – до 2 тыс. евро. Закрыты школы, университеты, культурные и социальные центры, пабы и клубы, у ресторанов – строгие ограничения по времени работы и расстоянию между людьми. Те же требования к коммерческой и религиозной деятельности. Но родина римского права приняла такие же беспрецедентные меры поддержки граждан. Выплаты по ипотечным кредитам приостановлены (мораторий без процентов на 18 месяцев). Карантин приравнен к больничному, расходы на это работодателям компенсирует государство, самозанятым – разовая компенсация 500 евро, тем, чей доход ниже 10 тыс. евро в год – выплата пособий. Дополнительный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком 15 дней (при 50% выплате зарплаты), единовременное пособие на няню в размере 600 евро, и т.д. Итальянцы решили, что ЧС – это форс-мажор, граждане в нём не виноваты, и если без вины их помещают в сплошной изолятор, то необходимо это компенсировать послаблениями в других областях. Может, это и есть самый лучший выход из жёсткого клинча?