КАНАДСКИЙ ОМБУДСМЕН ПО ДЕЛАМ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ОБЕСПОКОЕН «КУЛЬТУРОЙ БЕЗНАКАЗАННОСТИ»

КАНАДСКИЙ ОМБУДСМЕН ПО ДЕЛАМ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ОБЕСПОКОЕН «КУЛЬТУРОЙ БЕЗНАКАЗАННОСТИ»

Омбудсмен, осуществляющий независимый контроль над тюрьмами Канады, высказал свою обеспокоенность по поводу состояния безопасности, прав и человеческого достоинства заключенных в пенитенциарной системе страны. Эти проблемы, по его мнению, являются результатом корпоративной культуры, сложившейся на рабочем месте, которая стала «слишком оторванной, жесткой и сопротивляющейся изменениям», происходящим в Исправительной службе Канады (ИСК).

Недавно омбудсмен Иван Зингер представил в парламенте свой годовой доклад. Он включает в себя исследования того, что он называет проблемными организационными культурами в мужских учреждениях максимальной безопасности.

«Отношение со стороны сотрудников к изменениям, которые позволили бы ИСК стать гораздо лучшей организацией, чем она есть сейчас, является чрезмерно настороженным. Многие не желают никаких изменений в профессиональной культуре, основываясь на старом и непригодном убеждении "все и так хорошо"», – отмечает г-н Зингер в своем докладе.

Иван Зингер утверждает, что «культура безнаказанности» процветает в тюрьме города Эдмонтон, где он обнаружил факты того, что как персонал, так и руководство этого учреждения сквозь пальцы смотрят на издевательства, преследования и нападения со стороны нескольких групп заключенных в отношении других – уязвимых – заключенных, которые должны находиться в так называемой «группе защиты».

В своем тематическом исследовании, касающимся тюрьмы в Эдмонтоне, г-н Зингер подробно описывает серию «унижающих достоинство» нападений, имевших место в среде заключенных в период с августа по октябрь 2018 года.

Фото и видео доказывают, что агрессоры заранее планировали эти нападения и что они ожидали, когда тюремный персонал удалится, чтобы совершить свои агрессивные действия.

«Повторяющийся и организованный характер этих инцидентов говорит о том, что те, кто в них участвуют, делают это с относительной безнаказанностью», – отметил омбудсмен в своем докладе.

Старшие руководители учреждения были проинформированы об этих инцидентах, но прошли месяцы без каких-либо дисциплинарных мер – пока, по словам г-на Зингера, он не отправил видеодоказательства комиссару ИСК Анн Келли в ноябре 2018 года.

В докладе отмечается, что г-жа Келли «приняла быстрые и решительные корректирующие меры», включая приостановку работы нескольких сотрудников, проведение внутренних проверок и информирование полиции.

Но г-н Зингер утверждает, что рабочая культура, сложившаяся в Эдмонтоне, характерна не только для этого учреждения.

Питание
В своем тематическом исследовании омбудсмен отметил также, что, по сведениям, полученным от заключенных, наблюдается чрезмерное и непомерное применение силы, включая применение таких средств, как перцовые газовые баллончики, а также слишком частое помещение в изоляцию.

Он также пришел к выводу, что тюремная еда была несоответствующей нормам и низкого качества.
Плохая еда в тюрьмах может иметь непредвиденные последствия, отмечает г-н Зингер. В качестве примера он приводит беспорядки в Саскачеванской тюрьме в 2016 году, которые привели к бунту заключенных, недовольных качеством своей еды и размером порций. Омбудсмен потребовал провести внешнюю проверку пищи, предлагаемой в тюрьмах.

Г-н Зингер отмечает, что исправление проблемных аспектов организационной культуры выходит за рамки его полномочий, и он опасается, что ненадлежащее поведение сотрудников не нормализуется, в результате чего заключенные вынуждены будут страдать и дальше.

«У меня нет полномочий разрешать проблемы на рабочем месте или в трудовых отношениях, но я обязан сообщить об этом, если эти проблемы отрицательно влияют на правонарушителей или мешают справедливому и человечному обращению с ними», – указывается в докладе омбудсмена.

Реакция министра
Министр общественной безопасности Билл Блэр приветствует 16 рекомендаций, данных омбудсменом, отметив, что ИСК «определила шаги для решения этих проблем».

«Федеральная система исправительных учреждений в настоящее время переживает период быстрой трансформации, которая состоится в течение ближайших нескольких месяцев и лет. Я ожидаю, что ИСК и бюро омбудсмена продолжат совместную работу по решению вопросов, касающихся пенитенциарной системы, и обеспечению того, чтобы мы служили всем жителям Канады как можно лучше», – говорится в коммюнике г-на Блэра.

Г-жа Келли, комиссар ИСК, описала способы, которыми служба пыталась модернизироваться, включая «серьезные изменения в рабочей среде ИСК».

Но г-н Зингер назвал полученные от ИСК ответы, касающиеся поднятых им проблем, «посредственными».
«Конечно, предпринимаются позитивные шаги, но в целом я не убежден, что это отражает уровень срочности и усилий, необходимых для борьбы с тем, что по сути своей является культурой тех, кто сопротивляется любым изменениям», – заявил г-н Зингер журналистам.

Перевод
Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: Иван Зингер.

11.06.2020

Тереза РАЙТ La Presse canadienne

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)

Комментарии

  • Записей нет
ТЕМА НЕДЕЛИ Зарплата для домохозяйки
Депутаты от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект о введении ежемесячных денежных пособий размере 1 МРОТ «лицам, занятым ведением домашнего хозяйства своей семьи». Под домашним хозяйством подразумеваются...

Популярное
Новое