На днях последняя часть одного из самых громких и обсуждаемых законопроектов в России за последние три года под названием «пакет Яровой» вступила в силу. Поправки к закону «О противодействии терроризму» и УК РФ вызвали настоящую бурю и были объявлены чуть ли не предвестником конца рунета и экономического апокалипсиса в одном флаконе. Отныне все провайдеры должны хранить переписку, звонки, пересылаемый абонентами контент максимум полугода, а с 1 октября и интернет-трафик пользователей, и передавать его по запросу спецслужб.

Четверка мобильных гигантов взяла калькулятор и посчитала, что исполнение закона им обойдется в 2,2 трлн. рублей каждому. За такое кощунство они пригрозили поднять тарифы в 2-3 раза. «Нам бы ваши проблемы! Нас «поставили на кнопку» и теперь за любое неверное слово в переписке или разговоре по телефону можем загреметь на реальный срок», – сказали пользователи соцсетей, и бросились повышать интернет-грамотность для использования средств обхода. Раскритиковал закон даже «великий и ужасный» Сноуден.

В этом шуме потонули редкие объяснения, что закон действительно носит антитеррористическую направленность и имеет в виду банальное «упрощение сбора информации посредством регламентации срока хранения и типа данных», то есть сводится к административному регулированию. Что когда следователю нужно прослушать или почитать переписку подозреваемого, он запросто получает разрешение своего руководителя и суда – обычная рутинная процедура. Она в УК, в УПК законе об ОРД написана, и для всех никакая не тайна. Просто теперь она станет проще. Что в поле зрения правоохранителей человек попадет, лишь реально совершив преступление. А в остальное время замотанному обилием работы ФСБ-нику всё равно, о чем условный Ваня договаривается с друзьями и какую Маню он там клеит в Интернете.

Нам бы разобраться: всё ли так страшно, как пытаются представить, и где мы оказались после вступления в силу «Пакета Яровой» – под колпаком или под защитой? Ваше мнение?

 

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Андрей Винк
юрист, частный детектив
офицер милиции в отставке

Для слежки за террористами вполне хватало действующих законов и оборудования

Ничего страшного в том, что закон Яровой вступил в силу, нет, так как он практически невыполним на данное время. Дело в том, что технической возможности обработки данных в настоящее время нет, и не думаю, что она в скором будущем появится. Учитывая, какая инфраструктура необходима для хранения такого объема данных, я слабо представляю, когда она будет готова. К тому же расходы на закупку и обслуживание оборудования нужны огромные, в бюджете они не запланированы, и в конечном итоге, по моему мнению, они лягут на пользователей и абонентов интернет-порталов, мессенджеров, сотовых компаний и так далее.

Что касается целесообразности тотального контроля и хранения такого объема данных, тоже нет понимания, зачем это необходимо. В других странах, где  действуют аналогичные законы, время хранения записей и метаданных сократили до 10 недель, и очень сильно ограничили основания, по которым правоохранительные органы могут истребовать эту информацию.

Несмотря на заверения, что данные будут использоваться исключительно в оперативных целях, больше это похоже на тотальный контроль населения – то, е чём говорил небезызвестный Сноуден. Количество контингента, которое представляет оперативный интерес в плане борьбы с терроризмом и находится в сфере внимания специальных служб, небольшое. Информацию о них можно собрать и обработать  в рамках действующего законодательства и действующей аппаратурой.

Опасения, что это затронет всех без исключения граждан, по моему мнению, небезосновательны. Теперь в любой момент при желании можно «отмотать назад»,  найти, достать, покопаться в переписке и разговорах человека за последние полгода – три. А вдруг он где-то не то, не там сказал, не про того. Учитывая расплывчатость формулировок нашего законодательства, за любой репост и твит, вроде как «призывы к разжиганию межнациональной розни» можно инкриминировать уголовное преступление или административное правонарушение. Так случилось: борясь с терроризмом, искали одно, а нашли совершенно другое. К террору отношения не имеет, но доказательства же получены в рамках закона?

Есть давнее высказывание знаменитого прусского политического и государственного деятеля Отто фон Бисмарка, о том, что все законодательные новшества, которыми чиновники кого-то контролируют, регламентируют и что-то запрещают, касаются только лояльных к закону граждан. Это законопослушный гражданин будет регистрироваться в мессенджерах, соцсетях, идентифицировать себя электронно, покупать сим-карту на свое имя. Те, кому это не надо сделает определенный круг действий, который не даст возможность их идентифицировать. То есть, когда-нибудь, когда найдутся деньги, оборудование и объемы, закон будет работать. Но не для тех и не для того, о чём он написан.

Алишер Захидов
адвокат коллегии адвокатов «Юридическая Защита» в г. Москве

Каждая спасенная жизнь стоит тех денег и ограничений, которые предусматривает пакет Яровой

Закон Яровой объективно работает и выполняет свои задачи, но он касается от силы одного процента населения. Более 99% жителей страны никак не ощутят на себе действие ограничений, накопления и архивирования данных. Многочисленные разговоры, опасения, нагнетание истерии вокруг этого закона мне очень напоминают происходящее при введении ИНН. Тогда тоже было много всякой ереси, кликушества, глухого невежества: число сатаны даже вспомнили. Ну и что, прошло столько лет и все нормально. Мы имеем свой номер налогоплательщика и не испытываем никаких проблем. Так и здесь, если человек не занимается никакой экстремистской деятельностью, не входит в террористические сообщества, если не представляет угрозы обществу, то пусть спокойно общается по телефону и в Интернете.

Вся суть закона Яровой, на мой взгляд, состоит в системе защиты и контроля, превентивных мерах в случае угрозы терроризма. Необходимость доступа к переписке в соцсетях и мессенджерах не на пустом же месте появилась, а продиктована опытом. При расследовании разного рода правонарушений, наркоманы и члены преступных сообществ чаще всего попадаются как раз на переписке по WhatsApp, Telegram и так далее.
Общество неоднородно, мы хотим, чтобы все были законопослушны, и всем жилось спокойно. Но учитывая накал агрессии, который мы сегодня ощущаем по отношению к нашей стране и её гражданам, и те проколы, которые были допущены властью и правоохранительными органами в прошлом по защите общественного порядка и безопасности, они решили поставить электронный заслон  этим явлениям.

Да,  пакет законов Яровой очень дорогой с точки зрения финансов, но решение о необходимости заслона потенциальному терроризму продуманное и взвешенное. Я слышал об опасениях, что финансовая часть исполнения закона ляжет на наши плечи, ну так военное присутствие в Сирии ложится на наши плечи, гуманитарная помощь Донбассу, Олимпиада, Чемпионат мира, строительство крымского моста и так далее – всё это легло на наши плечи. Каждое серьезное нововведение априори вызывает возмущения, тем более, когда речь идёт о необходимости вложений и ограничений. Но это наша жизнь, по-другому не будет, мы должны реагировать на вызовы и угрозы. Каждая спасенная жизнь в результате действия этих законов стоит этих денег и ограничений.