ЧТОБЫ БОРОТЬСЯ С ТЕРРОРИЗМОМ, НЕОБХОДИМО РЕФОРМИРОВАТЬ ТЮРЕМНУЮ СИСТЕМУ

Гийом ЖАНСОН, адвокат
Le Figaro

ФРАНЦИЯ – Очередная попытка нападения на полицейских на Елисейских полях ставит под сомнение надежность предпринимаемых силами правопорядка мер защиты.

19 июня обществу вновь пришлось пережить драматические события. К счастью, новый теракт в отношении автомобиля с полицейскими не удался. Нападавший, хорошо известный правоохранительным органам, был прекрасно вооружен. В очередной раз речь идет о так называемом «Fiché S» (лицо, состоящее на учете в Генеральной дирекции внутренней безопасности), в очередной раз целью были избраны силы правопорядка, в очередной раз место нападения было тщательно выбрано: и всего спустя два месяца после убийства полицейского Ксавье Жюжеле¹ уже трудно назвать Елисейские поля «самым красивым проспектом в мире».

Многие СМИ обратили внимание, включая взволнованного этим событием премьер-министра, что этот исламист, стоящий на учете с 2015 года, смог всего несколько месяцев назад обновить разрешение на владение как минимум тремя видами оружия. Это очень необычное разрешение, если учесть то, чем именно он владел. Возле его трупа был обнаружен «Калашников» и «Глок-26», а кроме того у него был еще и пистолет «Зиг Зауэр» (оружие, используемое силами правопорядка), три карабина и два охотничьих ружья. Что также беспокоит, таки это то, если верить его отцу, что «он спокойно тренировался в тире со всеми этими видами задекларированного оружия».

Для чего вводится чрезвычайное положение? Для чего служат все эти меры против терроризма, которые были приняты в законодательном порядке в последние два года, если исламист, стоящий на учете, может, совершенно легально, создать себе целый арсенал, чтобы тренироваться в тире вплоть до того времени, когда решит, что настала пора перейти Рубикон?

Как всем известно, в своем длительном радиовыступлении, вышедшем на «Аль Фуркан», главном медиа-ресурсе Исламского государства (ИГ)², официальный представитель этой террористической организации, сириец Мохаммед Аль-Аднани призвал своих сторонников, проживающих в странах, гражданами которых они являются, к акциям против полицейских и военнослужащих стран коалиции, борющихся против ИГ в Сирии и Ираке: «Восстаньте, верующие, и защищайте Исламское государство везде, где вы живете… Атакуйте солдат этих тиранов, атакуйте полицейских и сотрудников органов безопасности, атакуйте их разведывательные центры и всех тех, кто с ними сотрудничает».

Если на минутку остановиться и посчитать количество нападений против сил правопорядка во Франции, то можно легко заметить тревожную тенденцию: с 2012 по 2014 годы таких нападений было по одному в год. В 2015 и 2016 годах это количество удвоилось. А по состоянию на третью неделю июня 2017 года таких нападений зафиксировано уже четыре.

13 июня этого года Патрис Рибейро, генеральный секретарь крупнейшего профсоюза французских полицейских «Офицеры – совместное действие», предупреждал: «Мы знаем, что это будет набирать обороты, так как в структурированные террористические сети вливается все больше "люмпен-террористов", которые в качестве целей избирают тех, кто находится к ним ближе всего, имея в виду, что многие из них имеют криминальное прошлое и ненавидят полицию».

Кажется, на площади Бово³ прислушались-таки к этим словам. Во время ежегодной акции поминовения жертв страшного теракта в Манянвилле⁴ Жерар Колломб⁵ действительно попытался успокоить полицейских, заявив, что меры, объявленные его предшественником, такие как сохранение анонимности полицейских во время юридических процедур, а также разрешение на ношение оружия во внеслужебное время, будут сохранены, а при необходимости и усилены.

Министра юстиции ожидает много работы. Начиная с вечного вопроса тюрем. Тюрьмы на самом деле связаны с терроризмом. Те, кто в этом сомневаются, могут прогуляться по страницам анонимного сайта «Новости пенитенциарной системы», который стал широко известен благодаря публикации о нем в газете «Фигаро», подписанной Полем Гонсалесом.

Кроме сообщений о многочисленных актах агрессии в отношении персонала тюрем и ставших практически ежедневными беспорядков, на сайте можно узнать, например, что в отделении изоляции следственного изолятора «Корбас»⁶ недавно был проведен тщательный обыск. Один из заключенных предупредил персонал о своем сокамернике, у которого он увидел пакет с пугающим содержанием: «В этом пакете были спрятаны пластиковые наручники, два ножа и текст, ссылающийся на Исламское государство. Там было все, что нужно, чтобы организовать нападение внутри пенитенциарного учреждения, взять кого-либо в заложники, чтобы затем этого заложника убить». Подозрения пали на одного заключенного, который был известен своей причастностью к терактам 13 ноября 2015 года⁷ и который был прошлым летом экстрадирован в следственный изолятор «Корбас» из австрийской тюрьмы.

Если мы хотим избежать катастрофы в тюрьмах, необходимо срочно адаптировать условия заключения к специфическим особенностям террористического риска. У итальянцев в этом отношении существует конкретный специальный режим содержания, называемый «41-бис», по номеру статьи Пенитенциарного закона, в которой разъясняются условия такого режима содержания. Речь идет об особом виде изоляции, применяемой для мафиозных «крестных отцов», разработанной в конце прошлого века после убийства судьи Фальконе⁸ Сегодня этот жесткий режим применяется также в отношении наиболее радикально настроенных заключенных. Несмотря на неоднократные жалобы, Европейский суд по правам человека ни разу не признал эти условия заключения незаконными.

Напомним, что по состоянию на 1 июня 2017 года во Франции насчитывалось 69 502 заключенных (против 68 542 в прошлом году) на 59 118 мест. Для того чтобы начать рассмотрение этого вопроса об организации подобных итальянским условий заключения, необходимо срочно начать оборудовать новые места в тюрьмах.

Нет, война с терроризмом не закончена. С известной долей цинизма можно даже предсказать, что «ее хорошие дни еще впереди». Но склоняться нельзя. По поводу взрыва в Манчестере Паскаль Брюкнер⁹, призывающий дать четкий идеологический и культурный ответ исламскому терроризму, заявил, что «эта мерзость уже перестала нас удивлять и стала обыденной». Это верно, но мы должны противостоять, используя как юридические, так и материальные возможности. И научиться противостоять в течение долгого времени.

Сокращенный перевод

Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: во французской тюрьме.

05.07.2017

Информационно-правовой портал "ЗАКОНИЯ"