ФИЛИППИНЫ: ВОЙНА ПРОТИВ НАРКОТИКОВ К ПОНЯТИЮ «ПРАВОСУДИЕ» ОТНОШЕНИЯ НЕ ИМЕЕТ

Айе МАКАРЕГ

AFP

МАНИЛА – Мануэль Серна был обвинен в убийстве, и вот уже 15 лет содержится в тюрьме, не будучи до сих пор осужденным. В такой же ситуации находятся и многие другие заключенные. Судебные процессы на Филиппинах длятся бесконечно долго, а беспощадная война с наркотиками все увеличивает загруженность судов и, соответственно, пенитенциарных учреждений.

Судебную систему архипелага, чья чрезвычайная медлительность, а также недостаток ресурсов которой являются явлением общеизвестным, накрыла «приливная волна» новых дел, связанных с кампанией по полному искоренению наркотиков, начатой президентом Родриго Дутерте, пришедшего к власти в июне 2016 года.

Мануэль Серна (имя по соображениям безопасности изменено) чуть было не умер от туберкулеза в одной из самых переполненных тюрем Филиппин. Время, которое он провел в предварительном заключении, почти сравнялось с минимальным сроком наказания, предусмотренным соответствующей статьей УК, по которой его обвиняют (15 лет). И его случай – вовсе не является уникальным.

– Я абсолютно подавлен. Многие здесь покончили жизнь самоубийством, потому что жены их бросили. Они потеряли всякую надежду на свободу, – говорит он корреспонденту агентства Франс-пресс. Разговор проходит в тюрьме Манилы, окруженной рядами ржавой колючей проволоки, и где стоит отвратительный запах гниющих продуктов.

Эти заключенные, которых здесь называют «десятники», поскольку они провели за решеткой 10 и более лет в ожидании окончания своего судебного процесса, являются признаком глубоко разбалансированной судебной системы, способствовавшей избранию Дутерте.

Президент победил благодаря объявленной им программе чрезмерной безопасности, пообещав быстрое правосудие и избавление от десятков тысяч подозреваемых в совершении преступлений.

Фактически, с тех пор, как Дутерте возглавил страну, полиция застрелила несколько тысяч человек, отслеживая в трущобах предполагаемых наркоторговцев и просто наркоманов. Правозащитники забили тревогу, осудив волну внесудебных казней. Без сомнения, «благодаря» этим расправам, удалось обойтись без многочисленных судебных процессов.

Но, по словам официального представителя президента, с июня 2016 года было арестовано 96 700 человек. Эти аресты еще больше увеличили население и без того переполненных филиппинских тюрем. В настоящее время их наполняемость превышает предусмотренную в шесть раз!

Перерывы между судебными заседаниями длятся месяцами: то судья заболеет, то прокуроров не хватает, то адвокат занят в другом процессе… И все это время обвиняемые вынуждены ждать, находясь за решеткой.

«Порочный круг»

Иногда дело передается новому судье, и все начинается сначала. То же самое происходит, если назначенный адвокат вдруг меняет профессию и забывает передать своему преемнику существенные документы.

– «Приливная волна» почти «утопила» судебную систему. Но никто не озаботился, чтобы увеличить количество судов, судей, прокуроров, назначаемых адвокатов, – говорит корреспонденту Франс-пресс Раймунд Нараг, профессор университета Южного Иллинойса (США). – Внесудебные казни оправдываются в глазах филиппинцев неспособностью юридической системы справиться с преступностью. И это стало порочным кругом.

По словам Хосе Мануэля Диокно, адвоката и известного правозащитника, суд, как правило, длится от шести до десяти лет.

Специальная комиссия Верховного суда, расследовавшая в 2016 году причины «заторов» при рассмотрении уголовных дел, установила, что «невиновный человек находится под стражей не менее пяти лет до момента его оправдания».

Одной из главных проблем является простая нехватка необходимых ресурсов. Как пояснил Франс-пресс член Верховного суда Мидас Маркес, в стране с населением 100 миллионов человек функционирует всего 2 600 судов, многие из которых объединены.

Нехватка судей такова, что 30% судов попросту не функционируют. На действующих судей ложится огромная нагрузка. По словам г-на Маркеса, иногда один судья одновременно ведет 5 000 дел.

В последние годы Верховный суд попытался исправить ситуацию, компьютеризировав архивы и создав систему, которая устанавливает четкие даты судебных процессов.

«Как мертвому припарка»

– Это все, как мертвому припарка. Необходимы институциональные решения – открытие дополнительных судов и их финансирование, чтобы они могли нормально функционировать. Это требует поддержки со стороны и исполнительной, и законодательной властей, – резюмирует г-н Маркес.

Антонио Хо, ответственный сотрудник Министерства юстиции, говорит, что правительство ускорило набор прокуроров и улучшает подготовку персонала.

72-летний президент Дутерте, сам являющийся адвокатом, также пообещал предоставить дополнительные средства судам в 2018 году. В то же время он является противником улучшения положения в тюремной системе.

– Мне нравится, когда заключенные спят стоя, – так, например, он высказался в марте 2017 года во время дебатов в парламенте, посвященных переполненности тюрем.

А в августе 2017 года он заявил, что многие заключенные предпочитают оставаться в тюрьмах, потому что там они стали гомосексуалистами, а также из-за того, что им предоставляется регулярное питание.

– Они не хотят выходить на волю. Потому что еда для них бесплатна, рядом находится любовник, они влюблены и хотят там оставаться, – сказал президент.

По его мнению, содержащиеся в филиппинских тюрьмах заключенные не могут быть социально реабилитированы. «Они уже стали монстрами», – добавил г-н Дутерте.

Мануэль Серна, подозреваемый в убийстве, заявляет, что не совершал того преступления, в котором его обвиняют. За решеткой он продолжает медленно умирать.

– Когда умерла моя мама, я хотел покончить с собой. Мне хотелось выть. Но все, что я мог сделать, это плакать, – говорит он, объясняя, что он всем сердцем хотел ей помочь. – Но я ничего не мог сделать, потому что последние годы нахожусь за решеткой…

Перевод

Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: в манильской тюрьме «Кесон-Сити».

07.09.2017

Информационно-правовой портал "ЗАКОНИЯ"