Норвегия хочет экспортировать своих заключенных в Швецию

Норвежские осужденные ищут возможность отбыть свой срок. Но тюрьмы страны переполнены. Ситуация такова, что норвежское Министерство юстиции рассматривает возможность этапирования своих заключенных к соседям – в Швецию.

Норвегия нашла решение: шведские тюрьмы. Министр юстиции Андерс Анундсен отправил своему шведскому коллеге пока только письмо, а не несколько десятков заключенных. На данный момент в Норвегии примерно 1 200 человек стоят в очереди, чтобы начать отбывать свое наказание. Но пока бесполезно: все тюрьмы забиты под завязку.

В Швеции же наоборот: численность заключенных из года в год уменьшается. Начиная с 2004г., количество арестантов ежегодно уменьшается на 1%. Своеобразный рекорд был поставлен в прошлом году: падение составило целых 6%! Эксперты утверждают, что этот феномен повторится и в этом году, и в следующем. В такой ситуации правительство Швеции приняло решение закрыть часть тюрем. В ближайшее время жители городов Эби, Хажа, Бастхаген и Кристианштадт увидят, как закрываются пенитенциарные учреждения, расположенные в этих городах. Две из этих тюрем будут проданы. Остальные, хоть и пустые, останутся в ведении государства.

Чем можно объяснить это беспрецедентное падение численности заключенных? Глава пенитенциарной службы Нильс Оберг полагает, что причины следует искать в последних шведских реформах, касающихся тюремного заключения.

– Мы надеемся, что именно те усилия, которые мы предпринимаем в плане реабилитации заключенных и предупреждения рецидивной преступности, позволили снизить число заключенных, хотя, как я понимаю, вероятно, сыграли свою роль и другие факторы. Государство должно делать еще больше, чтобы помочь заключенным успешно реинтегрироваться в общество, – пояснил он британской газете «Гардиан».

Думать, прежде чем наказать

За незначительные правонарушения (хранение наркотиков, неуплату алиментов, вождение в состоянии опьянения и т.д.) в Швеции существует целый ряд наказаний, не связанных с тюремным заключением.

Осужденный, под надзором сотрудника службы пробации, исполняет назначенное ему наказание на свободе. Это, как правило, общественные работы. Кроме того, он принимает участие в различных программах, призванных помочь оступившемуся (это могут быть специальные программы для алкоголиков или наркоманов, ряд других). Осужденный должен доказать, что желает и может стать законопослушным членом общества.

В общей сложности, в Швеции из 13 тыс. осужденных лишь 5 тыс. приговорены к тюремному заключению. Да и сами пенитенциарные учреждения, кстати говоря, значительно отличаются одно от другого.

Открытые тюрьмы

Половина шведских тюрем являются, так сказать, «местами под открытым небом». Да и заключенных там называют вовсе не заключенными, а «клиентами». В этих учреждениях нет никакой внешней ограды, нет вышек, а на окнах отсутствуют решетки. У каждого «клиента» имеется своя собственная, индивидуальная камера со всеми необходимыми удобствами. «Сидельцы» таких тюрем обязательно работают. Рабочий день начинается в 8 утра и заканчивается в 4 дня. Оплата труда составляет 40 евро в день. Начиная с 1998г., когда были внесены соответствующие изменения в закон, осужденные, если они отбыли две трети срока наказания, могут просить об условном освобождении. Освободившись, они находятся под контролем сотрудника службы пробации.

Вы скажете, что для заключенных созданы шикарные условия? Сами шведы же считают, что нет, вовсе не шикарные, а просто нормальные. В 2011г. Верховный суд страны постановил, что приговоры за все преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, не должны быть излишне жесткими.

Большинство осужденных, содержащихся в тюрьмах открытого типа, приговорены к лишению свободы, не превышающему 5 лет. Эта система приносит пользу и для экономике страны. Осужденный, находящийся на свободе, но под надзором, обходится государству в 13 раз дешевле, чем если бы он содержался в тюрьме.
И, не в обиду будет сказано разного рода критикам, страна вовсе не погрузилась в социальный хаос, преступники толпами не бродят по улицам, готовые напасть на любого добропорядочного гражданина. По последним данным Евростата, Швеция остается одной из европейских стран с самым низким уровнем преступности. Не говоря уж о том, что количество полицейских в стране составляет всего 207 человек на 100 тыс. населения, тогда как, например, в Испании оно равно 506, в России – 547, а на маленьком острове Кипр – вообще 672!

Изнасилования: чисто шведская проблема?

Тем не менее, шведская модель также имеет свои недостатки. По крайней мере, на первый взгляд. Швеция занимает первое место в Европе по количеству изнасилований. В 2007г., по данным Евростата, здесь было зафиксировано 53 изнасилования на 100 тыс. жителей. Во Франции, например, таковых было лишь 17,3. Отсюда можно сделать вывод (и он напрашивается сам собой), что такое большое количество изнасилований является следствием того, что многие осужденные фактически находятся на свободе. Однако, это не так. Просто необходимо принять во внимание некоторые специфические особенности, присущие этому государству.

В Швеции изнасилование имеет более широкое значение, чем в остальных европейских странах. Так, начиная с 2005г., вовсе не обязательно, чтобы имел место сам факт изнасилования или его угроза, чтобы начать судебное преследование. Если жертва находилась в так называемом «беспомощном состоянии» (спала или была пьяной), она уже может подать жалобу. Регулярно проводимые просветительские кампании поощряют женщин говорить на эту тему.

Таким образом, в Швеции регистрируется в 10 раз больше жалоб на изнасилование, чем в остальных европейских странах. Феминистские организации здесь очень мощные. Тем не менее, ни одно из серьезных исследований не показывает, что проблема с изнасилованием в Швеции является «особенно острой». Такой вот парадокс.

Людовик КЛЕРИМА
myeurop.info

Перевод Владимира КОРОБКИНА

17.01.2014

Электронная приемная Объединенной редакции ФСИН на портале «ЗАКОНИЯ»