Олег Шахов: Правовой нигилизм в обществе угрожает перерождением в правовой цинизм

Официально ставший сегодня главой городского округа Химки Олег Шахов, в свое время с отличием окончивший Российскую академию государственной службы при президенте РФ по специальности «юриспруденция», ответил на вопросы «ЗАКОНИИ».

- Олег Федорович, поздравляем Вас с вступлением в должность мэра Химок, и как у коллеги по юридическому корпусу позвольте поинтересоваться, каким  Вы оценили бы сегодня уровень правового нигилизма в вверенном Вашему руководству округе и стране в целом?

- Пока уровень правового нигилизма в нашей стране достаточно высок. И городской округ здесь не исключение. Это связано, помимо прочего, с недавним крахом государственно-правовой системы Советского Союза. Я бы сказал, что мы наблюдаем тенденции к приобретению правовым нигилизмом формы правосознания довольно большой части населения, а также превращение его в такое еще более прискорбное социальное явление, как правовой цинизм. Справедливо и то, что этой проблемой – проблемой  пренебрежительного отношения граждан к праву – еще системно и глубоко не занимались. В демократическом государстве, каким является Россия, закон, порядок и уважение к правам и свободам человека – основная цель деятельности институтов публичной власти, в том числе и местного уровня.

- С чего, по-Вашему, стоило бы начинать в содействии реализации государственной  программы по борьбе с проявлениями правового нигилизма в обществе?

- Пути преодоления этого явления я вижу, в первую очередь, в создании системы стимулов законопослушного образа жизни, в повышении уровня правовой культуры, включая уровень осведомленности и юридической грамотности. Эти знания стоит сделать доступными для граждан с самого маленького возраста, с воспитания в детских садах и школах, что ведет к формированию устойчивого уважения к закону. Нужны также меры по  ликвидации коррупционных факторов в актах местного нормотворчества,  пропаганде правовых знаний, причем с использованием его наглядных форм, таких как издательство и социальная реклама.  Всемерная помощь со стороны органов местного самоуправления  требуется сегодня правоохранительным органам в борьбе с правонарушениями. На муниципальном уровне для обеспечении прав и свобод человека надо стремиться  к ликвидации административных барьеров при реализации прав граждан, поддержке институтов гражданского общества. И, знаете, к изменению отношения самих органов местного самоуправления к судебным спорам, предметом которых являются претензии к ним же, касательно оценки законности их действий, к налаживанию эффективной работы системы бесплатной юридической помощи в городском округе, первый шаг к практическому воплощению которой я вижу в установлении в Администрации приема населения, вести который будут квалифицированные юристы.

- А что является показателем снижения или роста уровня правового нигилизма?

- Показатели увеличения уровня правового нигилизма известны и состоят в развитии такого явления как экстремизм, в том числе политический, в увеличении уровня преступности, в том числе коррупционной направленности, в росте количества претензий со стороны населения к деятельности органов местного самоуправления, принимаемым ими решениям.

Снижение уровня правового нигилизма, на мой взгляд, проявится в эффективности мер, принимаемых для его преодоления, о которых уже сказано. Они  в идеале должны вести к формированию законопослушного образа жизни как принципа поведения и уважительного отношения к закону, снижению преступности и формированию негативного отношения населения к образу правонарушителя, наконец, к снижению или ликвидации форм коррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.

- Как Вы намерены проводить мониторинг правоприменения местных нормативных документов для улучшения качества  законов федерального значения?

- Помимо мероприятий на уровне Химок, конечно же, будет осуществляться активное вовлечение граждан в процесс обсуждения новых законов и анализ их применения с использованием информационно-коммуникационных сетей (Интернет), в чем мне хотелось бы надеяться на помощь форума ЭСМИ «ЗАКОНИЯ».