26.06.2012 Станислав Смирнов, Президент Московской областной нотариальной палаты

26.06.2012 Станислав Смирнов, Президент Московской областной нотариальной палаты

Прощай, государственный нотариат!
Правовая пропаганда от нотариусов Подмосковья.
Закон о защите прав потребителей и нотариусы.
Нотариусы на защите прав дольщиков.
Считать или не считать нотариусов?
Земля Москве, а куда нотариусы?
Как оформить брачный договор?
Кадры для нотариальных контор

26.06.2012

Вопросы:

Прощай, государственный нотариат!

Станислав Вячеславович, считаете ли Вы возможным создание на территории России небюджетной системы нотариата?

Развитие нотариата в РФ уже показало, что это является единственным разумным путем для того, чтобы обеспечить наше население нотариальными услугами. Ныне действующий нотариат был создан с принятием в 1993 году основ законодательства РФ о нотариате. Он предусматривает две формы функционирования нотариата: государственную и частную. Практика реализации этого закона за истекшие 19 лет показала, что в 82 субъектах РФ были созданы нотариальные палаты, то есть в 82 субъектах РФ существуют частнопрактикующие нотариусы. Что касается государственного нотариата, то он таял, и на сегодняшний день количество государственных нотариусов составляет 2,5 десятка единиц, что не определяет содержание и направленность нотариата в целом в России и даже в каком-либо из субъектов РФ. Проект закона о нотариате и нотариальной деятельности подразумевает введение единой формы нотариата - независимой, небюджетной, свободной, которая будет объединять нотариусов РФ по палатам субъектов РФ и Федеральной нотариальной палатой. Опыт последних десятилетий показывает, что это единственно верный и правильный путь. В 1995 году Россия была принята в Международный союз нотариата, он объединяет нотариусов, занимающихся только частной практикой. Все предпосылки к тому, чтобы попрощаться с государственным нотариатом в РФ уже предопределены.

Обсуждение на форуме
Правовая пропаганда от нотариусов

Меня интересует, занимаетесь ли вы пропагандой среди населения? Какие сделки вы рекомендуете обязательно заверить нотариально?

Нотариусы занимаются повседневно деятельностью, которая направлена на пропаганду права. Это и моральная и профессиональная обязанность каждого, кто получил юридическое образование и работает вне зависимости от форм собственности, форм организации и специализации своей профессии. Нотариусы в своей повседневной работе занимаются консультированием. Консультирование является разъяснением действующих законов применительно к конкретной ситуации, к конкретному человеку. Кроме этого нотариусы принимают в общественных приемных, выступают с беседами, лекциями, встречаются с населением, с жителями области. Два года назад мы заключили соглашение между Уполномоченным по правам человека в Московской области и нотариальной палатой, по которому для пропаганды правовых знаний используются общественные приемные по правам человека, это еще более 50 дополнительных мест приема. Существует практика, когда нотариусы 1-2 раза в месяц выезжают для консультирования в помещения сельских поселковых советов в муниципальных образованиях. Кроме всего прочего существует такая форма общения как «вопрос-ответ» в газете «Подмосковье», ну и, наконец, онлайн-приемы служат пропаганде правовых знаний среди населения области. Вопрос об обязательном заверении сделок у нотариуса решается законодательно. Например, брачный договор или соглашение об оплате алиментов обязательны для заверения у нотариуса, остальное остается на усмотрение обратившихся граждан. На мой взгляд, конечно, надо застраховать сделки, которые связаны с большими финансовыми затратами, в первую очередь, это касается сделок с недвижимостью. Заключение сделок у нотариуса по отчуждению недвижимости гарантирует законность этого договора и возмещение ущерба в случае причинения какого-либо вреда имуществу или потери этого имущества. Важно иметь в виду, что наши тарифы сегодня за совершение сделок не велики и поэтому, стоит заглядывать к нотариусу почаще.

Обсуждение на форуме
Закон о защите прав потребителей и нотариусы

Во вторник Пленум ВС РФ обсудил проект постановления о судебных спорах по защите прав потребителей. Проект исключает из сферы действия законодательства о защите прав потребителе взаимоотношения нотариусов с их клиентами. В целом в документе ВС РФ указано, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к ним закон о защите прав потребителей применяется только в той части, которая этими законами не урегулирована. Ваше отношение к данным поправкам?

Гражданское законодательство устроено таким образом, что существует и, особенно в развитых правовых системах, специальным законом регулируется та или иная норма гражданского права или даже гражданского процесса. Если говорить о законе О защите прав потребителей - он регулирует отношения, основанные на рыночных взаимоотношениях, в первую очередь, между потребителями и поставщиками. Нотариальная деятельность является специфической деятельностью и не носит рыночный характер, она обуславливает распространение и обеспечение государственных услуг со стороны государства гражданину или юридическому лицу. Нотариус является посредником или представителем государства, поэтому он в особом порядке проходит обучение, в особом порядке наделяется полномочиями, и существует особый порядок его ответственности. Это разные сферы и ничего удивительного нет, что Верховный суд сказал, что полномочия и положения гражданских норм права, которые регулируют взаимоотношения потребителя и поставщика никакого отношения к нотариальной деятельности не имеют.

Обсуждение на форуме
Нотариусы на защите прав дольщиков

В Подмосковье огромное количество обманутых дольщиков. Чтобы Вы посоветовали как нотариус?  Может ли нотариат в какой-то степени защитить права дольщиков? И в принципе играет ли какую-либо роль нотариат в защите прав инвесторов?

Законодательство в РФ устроено так, что есть сделки, которые гражданин или юридическое лицо удостоверяет самостоятельно ( так называемая простая письменная форма) и есть обязательные для нотариального удостоверения. Перечень обязательных форм нотариальных сделок невелик, и последние 10 лет он только сокращался. Те изменения ГК, которые обсуждаются и даже уже приняты в первом чтении ГД, предусматривают разработчиками законопроекта возможность увеличения обязательной формы нотариальных сделок, в частности речь там идет о сделках с жильем, с недвижимостью физических лиц. Таким образом, какая-то категория граждан становится защищенной в правовом смысле. Что касается дольщиков, здесь вопрос сложный, потому что, как правило, застройщики пытаются навязать дольщику свои условия договора. Во многом это устраивало и самих организаторов этого строительства и государство, как законодателя. Когда же начались массовые выступления дольщиков, все вспомнили о том, что права дольщиков не защищены. Что с этой целью делается? Недавно пришел в Московскую область новый губернатор, и было сформировано новое министерство, которое будет заниматься вопросами дольщиков и вопросами ветхого жилья. Со стороны административных властей Московской области этому будет уделено пристальное внимание. Что касается роли нотариуса, если у гражданина будет желание обратиться к нотариусу, то нотариус более тщательно пропишет в договоре с застройщиком взаимные права и обязанности и, в первую очередь, те компенсации, штрафы, которые должен застройщик понести в случае неисполнения им своих обязательств.

Обсуждение на форуме
Считать или не считать нотариусов?

Недавно в новостях была информация о вероятности отмена квотирования численности нотариусов. Будет ли реализована эта инициатива?

Инициативой это трудно назвать.  Я так понимаю, что министр юстиции господин Коновалов, выступая в Совете Федерации, хотел сказать о том, что существует  множество разного рода идей. И в качестве одной из идей по развитию нотариата он высказал, на мой взгляд, не совсем оправданную идею об отмене квотирования. Месяц назад  на втором Международном юридическом форуме господин Коновалов выступал и сказал, что нотариат это единственная корпорация в РФ среди юристов, которая наиболее организована и с которой практически не существует проблем. Здесь же, в Совете Федерации он сказал, что существует проблема, связанная с вопросами борьбы с коррупцией, особенно при назначении на должность нотариуса и при проведении конкурса. Несколько странно это звучит и по содержанию, поскольку  представители органов юстиции являются председателями этих конкурсных комиссий, тем самым господин Коновалов сказал о коррупции в собственных рядах . С другой стороны, надо использовать опыт и других государств, наших соседей. Один из неудачных примеров реализации такой идеи на Украине. На какое-то время отменили квотирование количества нотариусов, и количество нотариусов в Киеве резко возросло (на три миллиона киевлян 2 тысячи нотариусов), когда в Москве на 10 миллионов 700 нотариусов. Если будет отменено квотирование, нотариусы будут стремиться в экономически развитые районы, в столицы. Без нотариальных услуг останутся миллионы людей, проживающих на территории  РФ. На Украине 600 населенных пунктов остались вообще без нотариусов. Есть негативный опыт и в Казахстане, где пытались отменить квотирование. Мировая практика и Международный союз нотариата такую идею не одобряют и не поддерживают.

Обсуждение на форуме
Земля Москве, а куда нотариусы?

С 1 июля некоторые территории района будут переданы Москве. Повлияет ли передача земель на работу нотариусов в передаваемых поселениях? Не возникнет ли у населения трудностей с оформлением нотариальных документов в связи с передачей?

Мы этим вопросом занимаемся почти год. Летом прошлого года Советом Федерации было принято соглашение между губернатором Московской области и мэром Москвы о передаче такой большой территории с Подмосковья в Москву. Наши предложения касались изменений в основы законодательства о нотариате. Связаны они были с тем, чтобы те нотариусы, которые работают на территории передаваемой Москве, сохранили за собой и статус нотариусов, и расположение нотариальных контор. Конечно, можно спорить о том, насколько удачно распространена сеть нотариального обслуживания сегодня, но вместе с тем на передаваемых территориях, в частности в Наро-Фоминском районе, есть конторы , которые окажутся на территории Москвы. По нашему предлжению Московская областная Дума выступила с законодательной инициативой, они внесли предложение в ГД по изменению ст.13 Ряд предложений поступил от московских представителей, в минувшую пятницу Государственной Думой во втором и третьем чтении были приняты поправки в ряд законов о внесении изменений в некоторые законодательные акты, целый ряд законов подвергнут ревизии. Нас интересует и волнует ст. 13 Основ законодательства о нотариате, которая в принятой редакции говорит о том, что нотариусы, нотариальные конторы которых находятся на территории, передаваемой от одного субъекта другому становятся членами соответствующего нотариального сообщества, продолжают осуществлять свою нотариальную деятельность и никак это не должно повлиять на нотариальное обслуживание граждан. У нас оказалось таких нотариусов 8. Поскольку нормативный акт принят ГД, ожидается принятие его на этой неделе Советом Федерации и по всем нашим прогнозам никакого изменения в нотариальном обслуживании жителей не случится.

Обсуждение на форуме
Как оформить брачный договор?

Часто ли к нотариусам обращаются люди, оформившие брачный договор? Есть ли у нотариусов примерный брачный договор, который можно взять за основу?

Да, у нас существует единая информационная система, в которой есть заготовки основных положений различных видов договоров со ссылками на нормы права, в том числе и брачных договоров. В нашей стране это не широко распространено. За 2011 год нотариусами области было заключено чуть больше 2,5 тысяч брачных договоров. Типовые положения, которые в этих договорах заложены, существуют, с ними можно ознакомиться и у нотариусов. Нотариусу важно знать, на защиту каких интересов направлен договор. Общие нормы семейного права гласят о том, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью и доли их признаются равными, но существуют отклонения. В проектах договоров предусмотрены положения, по чьей вине распадается брак, как делится имущество, в каком соотношении долей, вопросы, связанные с подарками: свадебными или в личном пользовании одного из супругов.

Обсуждение на форуме
Кадры для нотариальных контор

Существует ли особая подготовка молодых кадров для нотариальных контор?

Я б разделил ваш вопрос на два подвопроса. Первый вопрос касается системы подготовки самих кадров нотариусов. Эта система достаточно хорошо отлажена, она прописана в законе и предусматривает наличие высшего юридического образования, успешную сдачу экзамена для поступления в стажеры, стажер стажируется не менее 1 года, а в Москве минимальная стажировка 2 года. Проект следующего закона РФ предусматривает также увеличение срока стажировки, потому что европейский опыт показывает, что стажировка целесообразна длительностью 2-3 года. После прохождения стажировки сдается квалификационный экзамен и получается лицензия или в будущем удостоверение. Затем поиск работы и возможность работать самостоятельно. Что касается вопроса подготовки сотрудников в нотариальных конторах, сегодня этот вопрос плохо и по-разному решается в разных регионах. Мы у себя в палате планируем организовать учебу и школу, в которой могли бы заниматься подготовкой к работе в нотариальной конторе специалистов следующего звена: помощники, консультанты, секретари, технические работники. Если нам удастся реализовать эту идею, то у нас будет своя школа по подготовке специалистов, обслуживающих деятельность нотариусов в нотариальной конторе.

Обсуждение на форуме

 в избранное

Добавление комментария

Комментарии

  • Записей нет
ТЕМА НЕДЕЛИ Обыкновенный садизм: что остановит живодёров?
В октябре 2016 года события, имевшие место в Хабаровске, «сдетонировали» на всю страну. Две девушки душили, резали, забивали молотками, расстреливали кошек и собак, а свои «подвиги» демонстрировали в соцсетях...

Популярное
Новое