Ограничение въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства
В случае, когда доверителям не известна причина ограничения въезда в РФ (чаще всего встречается) первым шагом к решению вопроса является выяснение данного основания.
Согласно ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»: (Далее — Закон) иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен въезд в РФ по следующим основаниям:
- нарушены правила пересечения границы;
- предоставлены подложные документы либо недостоверная информация;
- неснятая или непогашенная судимость за совершения умышленного преступления;
- лицо ранее привлекалось к административной ответственности;
- уклонение от налогов, уплаты административных штрафов (более полная информация в ФЗ № 114).
Иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в РФ не разрешается по следующим основаниям (указываю самые встречающиеся):
- в целях безопасности государства, общественного порядка, защиты здоровья населения;
- ранее иностранный гражданин подвергался административному выдворению, депортации;
- непогашенная или неснятая судимость за совершения тяжкого либо особо тяжкого преступления;
- в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение о нежелательности пребывания на территории РФ.
В любом случае основанием для запрета во въезде на территорию РФ служит решение о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства. Указанное решение/постановление/распоряжение может быть вынесено следующими органами исполнительной власти: МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФМС России, ФСКН России, Роспотребнадзор, ФМБА России. Порядок принятия указанных решений регламентирован в инструкциях — соответствующей для каждого органа.
В случае если при принятии решения иностранному гражданину оно не вручалось, в зависимости от предполагаемых оснований (отбывание наказания, заболевание опасное для населения, нарушение миграционного законодательства) его следует получить в одном из органов исполнительной власти указанных выше.
В большинстве случаев у органов, вынесших решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ нет полномочий по его отмене - даже в случае, если основания для запрета на въезд в РФ отпали. Указанное обстоятельство объясняется законодателем следующим образом — в целях недопущения коррупции в органах государственной власти. Поэтому - единственно возможный способом въехать на территорию России в рассматриваемом случае является обращение в суд через своего представителя.
11.12.2012
Комментарии