Лукьянова Кира Александровна

Выступление Киры Лукьяновой на заседании Комитета Социнтерна по экономической политике, труду и национальным ресурсам

 

Для России тема использования труда нелегальных эмигрантов стала актуальна с начала 90-х годов. На сегодняшний день из всех государств-участников СНГ Россия является  крупнейшим импортером нелегальной рабочей силы. И причин этому множество. Я назову лишь несколько.

Во-первых, демографическая проблема: население России ускоренно стареет. Кроме того, в процессе реформирования экономики страны были допущены стратегические ошибки, в результате чего оголились значительные территории страны. Особенно это характерно для Дальнего Востока и Севера России.

Во-вторых, это теневой спрос российских предпринимателей на дешевую рабочую силу, а также несовершенство российского законодательства. При использовании нелегального труда себестоимость продукта снижается, происходит сверхэксплуатация незаконно работающих, ущемляются их человеческие права.

В-третьих, это социально-экономическое положение стран-экспортеров нелегальных мигрантов, высокая плотность населения государств Средней Азии и низкий уровень занятости в этих странах, который зачастую является главным стимулом для въезда на территорию России с целью поиска работы.

Также немалую роль в притоке нелегальных мигрантов играет высокая коррумпированность сотрудников органов внутренних дел и непосредственные связи этнических диаспор с российским криминалитетом.

Повсеместное распространение рынка труда нелегальных мигрантов порождает ряд проблем, на некоторых из которых я хотела бы остановиться особо.

Прежде всего, это нарушение прав человека. Большинство нелегальных мигрантов в надежде заработать соглашаются на любые условия труда и быта. Иногда эти условия, а также жесткий контроль работодателя над работником граничат с рабством. Самым распространенным способом контроля является изъятие документов, ограничение свободы передвижения, меры физического воздействия, а также задержки и невыплаты зарплаты.

Другая проблема – экономическая. По самым скромным оценкам экспертов, около 35% нелегальных мигрантов ежемесячно отправляют на родину около 110 долларов США. Если предположить, что цифры верны, то получается, что ежегодного из России вывозятся около 2,5 млрд долларов США. Реальные суммы, безусловно, выше и речь идет о десятках миллиардах долларов. В большинстве своем эти суммы заработаны в тех сферах, где коренные жители работать не хотят, и к тому же нередко оплачиваются по заниженным ставкам. Причем происходит это либо явно, либо скрыто - через увеличение продолжительности рабочего дня и невыплату социальных компенсаций за тяжелые условия. Низкие заработки плохи и для иностранцев, и для россиян. Кроме того, дешевый ручной труд сдерживает внедрение инновационных, высокопроизводительных технологий. Поэтому нелегальные мигранты не только лишают себя части законного заработка, но и фактически тормозят развитие нашей экономики.

Еще одна проблема использования труда нелегальных эмигрантов связана с социальной и межнациональной напряженностью. Переизбыток неквалифицированной рабочей силы и невозможность для мигрантов вернуться на родину порождают обострение криминогенной обстановки, причем часть совершаемых преступлений происходит исключительно для того, чтобы добыть элементарный кусок хлеба. Кроме того, мигранты все чаще соглашаются на более низкую зарплату, что снижает конкурентоспособность российских работников. В результате создается почва для межнациональных конфликтов и социального недовольства. Другим источником конфликтов на национальной почве является социальная неадаптированность мигрантов, их невключенность в социально-культурные отношения, а также незнание культуры и обычаев России.

Следует понимать, что трудовые миграционные процессы неизбежны, поэтому задачей российской миграционной политики в этой области должно стать создание условий, при которых иностранным работником будет выгодно и удобно легализоваться и работать. Важно не создавать условий для «выдавливая» людей в нелегальный сектор. Осознавая этот факт, а также необходимость в России высококвалифицированной рабочей силы, партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает необходимым создание благоприятных условий для легальной трудовой миграции. Законные мигранты приобретают установленные права, незаконные - должны выдворяться из страны.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает крайне важным стимулировать миграционный приток русскоязычного населения, соотечественников из ближнего зарубежья, прежде всего - квалифицированных кадров, профессионалов. Люди, которые имеют историческую связь с Россией, причисляют себя к русской культуре или культуре одного из коренных народов России, должны получать гражданство по максимально упрощенной схеме. Для борьбы с нелегальной миграцией необходимы совершенствование законодательной базы регулирования миграционных процессов, организация эффективного пограничного и иммиграционного контроля, а также разработка механизмов депортации нелегальных мигрантов. В вопросе цивилизованного решения вопросов трудовой миграции важно гарантировать соблюдение трудовых и социальных прав легальных мигрантов. В то же время мы считаем необходимым принятие и реализацию специальных программ, обеспечивающих более эффективную интеграцию и социализацию приезжающих, облегчающих их этнокультурную и языковую адаптацию, включая курсы русского языка, истории и культуры России. Кроме этого, на наш взгляд, следует установить определенные ограничения в данной сфере.

Источник