Астахов: Расплывчатость формулировок позволяет чиновникам толковать нормы о социальном патронате субъективно

Закон о социальном патронате, который в принципе призван поддержать семью, из-за неточности формулировок сегодня нередко порождает порочную практику органов опеки. Об этом заявил в интервью «ЗАКОНИИ» уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов.

Среди основных камней преткновения, считает Астахов, понятие «надлежащее воспитание ребенка», расплывчатость которого дает возможность действовать по собственному усмотрению представителям социальных служб и прежде всего, органов опеки. Иногда они перестраховываются, иногда предъявляют повышенные требования, а иногда вообще заинтересованы в том, чтобы довести семью до такого состояния, при котором следует изъять ребенка. «Мы с этой практикой боремся, и надо сказать, что уполномоченный по правам ребенка и наш институт с первого дня своего создания поставили своей задачей контролировать действия органов опеки», отмечает детский омбудсмен.



Юристы, говорит Павел Астахов, имеют в виду под «надлежащим воспитанием»  в семье наличие у ребенка постоянного горячего питания, одежды по сезону, мебели, которая позволяет делать уроки, спать, отдыхать и т.д. А чиновник, читая положения закона, «может действовать и предвзято, в том числе и субъективно подходить к решению вопроса,  - вот этого не должно быть», подчеркивает уполномоченный по правам ребенка.

Рассматриваемый в настоящее время парламентом законопроект о социальном патронате касается очень большого числа семей, примерно 30% которых, по средним экспертным данным, находятся в сложной жизненной ситуации, нуждаются в социальной защите и помощи. Если «треть населения так или иначе попадает под действие закона», говорит Астахов, законопроект необходимо «обсуждать шире и представлять более четкие формулировки и более строгие определения в этом законе», чтобы не давать возможности чиновнику муниципалитета, причем, по оценке омбудсмена, «иногда не имеющему достаточного жизненного опыта и даже образования достаточно высокого», неправильно истолковывать этот закон.

«Как только закон будет вычищен, выровнен, широко обсужден и все замечания будут учтены, тогда, я думаю, мы примем этот закон, потому что, все-таки, в основе его лежит не только благая цель, но и общее правило: не навреди», уверен Павел Астахов.