Американцы поделились с российскими юристами опытом противодействия коррупции в бизнесе

Российские и зарубежные специалисты обсудили наиболее актуальные вопросы международного применения антикоррупционного законодательства на прошедшей в мае 2011г. конференции «Антикоррупционное законодательство: международное применение и российская практика».

Участниками конференции стали более 80 представителей российских и международных компаний, в числе которых были руководители юридических департаментов, адвокаты, менеджеры внутреннего аудита и комплаенс-директора.

В своем выступлении депутат Государственной Думы РФ, член Комиссии ГД РФ по законодательному обеспечению противодействия коррупции Геннадий Гудков сообщил, что Правительство РФ не одобрило законопроект, который позволил бы ратифицировать ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, и причина этого кроется в нежелании власти расставаться с привилегиями. Чтобы «работало» антикоррупционное законодательство России, в первую очередь, нужна политическая реформа власти, отметил Гудков.

О законе о борьбе с коррупцией во внешнеэкономической деятельности (FCPA), действующем в Америке, рассказал постоянный представитель по правовым вопросам Министерства юстиции США Томас Файрстоун. Согласно FCPA, в Соединенных Штатах Америки запрещается предоставлять (предлагать, обещать, одобрять) что-либо ценное (денежные средства, материальные и нематериальные блага) любому неамериканскому должностному лицу, политической партии или кандидату на политический пост в целях получения или сохранения деловых возможностей. Также закон обязывает компании вести достоверный и полный финансовый учет и поддерживать систему внутреннего контроля, направленную на предотвращение и выявление ненадлежащих платежей, совершенных прямо или косвенно за счет средств компании.

Председатель Московского антикоррупционного комитета при Московской торгово-промышленной палате Мансур Юсупов, в свою очередь, сообщил о том, что распоряжением Правительства г.Москвы № РМ-295 от 27.08.2009г. поддержана инициатива МТПП по созданию антикоррупционного комитета для выработки мер в области противодействия коррупции и по защите прав предпринимателей в столице. Реальная помощь оказывается как физическим, так и юридическим лицам, находящимся не только в столице, но и на всей территории России, подчеркнул Юсупов.

Рост издержек на ведение бизнеса (на преодоление административных барьеров на услуги консультантов, на систему внутреннего контроля, на защиту от незаконных действий и решений), репутационные риски компании, а также снижение инвестиционной привлекательности страны негативно влияют на бизнес и государство в целом. Об этом в ходе конференции рассказала к. ю. н. Елена Овчарова.

Без внимания не остался и исторический опыт российского антикоррупционного законодательства. Адвокат Максим Кошкин поведал о том, что коррупция в России существует с древних времен. Еще в XIV-XV веке в Псковской и Новгородской ссудных грамотах есть такие понятие как «посул» и указание боярам «не брать …». Адвокат напомнил, что в Судебнике 1497г. «ябедничество» является преступлением и упоминается в одном ряду с такими «лихими делами» как «татьба», «разбой», «душегубство». Понятие взятки появляется только в Указе Петра I от 24.12.1714г. «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное», уточнил Кошкин.