Минюст РФ – юристы интернет-сообщества: есть контакт!

Обратная связь, о необходимости которой применительно к сотрудничеству с гражданским обществом в сфере мониторинга правоприменения в сети интернет говорил на декабрьском 2011г. расширенном заседании общественного совета министр юстиции Александр Коновалов, вступила в действие.

Письмо Министерства Юстиции РФ в адрес редакции «ЗАКОНИИ» от 17.01.2012г. дает основания говорить о том, что активное высказывание пользователями портала мнений о направлениях изменения действующего законодательства, оценка новых правовых актов, обсуждение коллизий правовых норм, которые возникают в практике правоприменения, реально замечены на федеральном уровне.

Так, в письме отмечены действительно имеющее место разночтения правовых норм, на которые порталом было указано в представленных ведомству материалах. Минюст проанализировал комментарии пользователей «ЗАКОНИИ» относительно противоречий ч.2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п. 39 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по вопросу установления обязанности принимающей стороны сдавать в территориальные органы ФМС отрывную часть бланка уведомления для снятия с учета иностранного гражданина по факту его убытия. В настоящее время эта проблема устранена, сообщает ведомство, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.11 № 654 «О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» п. 39 постановления Правительства РФ от 15.01.2007г… признан утратившим силу.

Кроме того, Минюстом России рассмотрена информация юристов – пользователей «ЗАКОНИИ» о практике применения положений ч.2 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ч.2 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пользователи портала сигнализировали о ситуации, возникающей с привлечением к административной ответственности принимающей стороны, ранее направившей уведомление в орган миграционного учета и контроля о прибытии иностранного гражданина, при внезапном его убытии, например, в другой субъект РФ. Результаты изучения этих сообщений Минюст направил на рассмотрение в Федеральную миграционную службу.

Наличие «добровольного и индивидуального интереса» российских граждан к участию в процессе мониторинга законодательства через Интернет-ресурсы, по мнению министра Коновалова, способствует развитию эффективного взаимодействия рядовых юристов и ведомства. Как пример такого сотрудничества министр привел работу по обсуждению поправок в ГК РФ, когда многие предложения были учтены. «Эту добровольную инициативу надо поддержать и наладить обратную связь. Чтобы их отклики не «проваливались» в бездонную бочку и не оставались незамеченными», - сказал Коновалов на заседании общественного совета.

На правовые Интернет-ресурсы, с которыми Минюст заключил соглашение о мониторинге правоприменения, поступают тысячи предложений граждан по совершенствованию законодательства. Поскольку на каждое из них министерство ответить не в состоянии, глава ведомства предложил вслед за работой модераторов порталов «подключить к обработке откликов специальных экспертов для квалифицированного рассмотрения» действительно толковых предложений.

Сегодня становится очевидным, что идея Александра Коновалова о сотрудничестве власти и общества не осталась лишь словом. На предложения граждан, ставшие результатом выполнения Соглашения о сотрудничестве, заключенного в 2010г. между ЭСМИ «ЗАКОНИЯ» и Минюстом России, на деле может последовать значимая реакция.