Добросовестность природопользования в российском и зарубежном праве: концепция и критерии

Добросовестность природопользования в российском и зарубежном праве: концепция и критерии

Особенности и критерии добросовестности в природоресурсном праве обсудили эксперты в заключительный день VIII Петербургского Международного Юридического Форума.

Модераторами дискуссии стали президент НОУ ДПО «Школа «ПравоТЭК» Виктор Нестеренко и директор Института горного и энергетического права, профессор РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина Виталий Мельгунов. Председатель Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, заместитель председателя правления ПАО «НОВАТЭК» Денис Храмов, заместитель генерального директора – директор по юридическим вопросам и комплаенс СУЭК Александр Редькин, партнер – соруководитель московского офиса «Нортон Роуз Фулбрайт» Анатолий Андрияш, вице-президент НОУ ДПО «Школа «ПравоТЭК», руководитель рабочей группы проекта ПРООН/ГЭФ  Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Наталия Толстых, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Максим Киржиманов, заместитель директора по правовым вопросам и лицензированию пользования недрами ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Денис Никишин, заместитель директора департамента по взаимодействию с органами государственной власти и управления ПАО «Роснефть» Дмитрий Королев, а также почетный декан палаты по гражданским делам Кассационного суда Франции Денис Жардель.

Модератор сессии Виктор Нестеренко напомнил коллегам, что добросовестное отношение к природопользованию закреплено в российской конституции. Обозначив порядок проведения сессии, он предложил поговорить о теме диалога в контексте недропользователей. По его словам, это логично ввиду присутствия на сессии представителей крупнейших налогоплательщиков России, таких как «Роснефть», СУЭК, «Новатек».

Николай Николаев отметил, что не стоит злоупотреблять выражением «крупнейшие налогоплательщики» в контексте использования природных ресурсов. Дело в том, объяснил он, что налоги хоть и важны для экономики и регионов, но признание компаний крупными налогоплательщиками часто влечет за собой оправдание их ошибок и неосторожного обращения с окружающей средой.  «Для нашего комитета добросовестность – это эффективность не с точки зрения получения максимального объема прибыли, а обеспечение на долгие годы возможности использовать природные ресурсы. Причем это должно быть не только стремление использовать природные ресурсы, но и искреннее желание их приумножить», – сказал спикер.

По данным депутата, заставить компании задуматься о разумном использовании богатств природы можно с помощью реестров нарушителей. Например, в Лесном кодексе есть реестр недобросовестных пользователей. Он добавил, что допускать к работе с ресурсами окружающей среды можно только тех, кто работает честно и правильно. Это возможно, по его мнению, если природопользовательские проекты будут реализовываться по схеме государственно-частного партнерства. Государству в таком случае будет проще оценивать качество работы предпринимателей.

Максим Киржиманов привел в пример другие способы воздействия на добропорядочность природоресурсных компаний.  «Что сделать, чтобы субъекты предпринимательской деятельности вели себя добросовестно? Как минимум – это опубличивание субъектов предпринимательской деятельности. Отсутствие открытости мешает развитию во всех отраслях. Нужно, чтобы все знали, кто добросовестный, а кто – нет», – уверен представитель Минприроды.

По словам Анатолия Андрияша, в контексте природопользования бизнес и государство должны действовать честно и разумно, уважать договорные интересы друг друга. Чтобы это было реально, профильным ведомствам нужно сфокусироваться на отношениях между регулированием и природопользователями. Он привел примеры Канады, Австралии и ЮАР, где вопросы добросовестного природопользования также особо выделяются властью. При этом их опыт не совсем релевантен российскому, заметил эксперт.  «Может, мы и не впереди планеты всей, но мы точно не в аутсайдерах. Вывод такой: нужны определенные стандарты, критерии определения добросовестного природопользования. У государства должна быть возможность объективной оценки всех участников процесса по выработанным критериям», – заключил партнер «Нортон Роуз Фулбрайт».

21.05.2018

Пресс-центр КЦ «Петербургский Международный Юридический Форум»

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)
  • — —

Комментарии на форуме

  • Записей нет

Позднее об этом

Ранее об этом

ТЕМА НЕДЕЛИ НЕДОВЕРИЕ К УТРАТЕ ДОВЕРИЯ
Увольнение муниципальных и госслужащих по утрате доверия – относительно новый правовой институт в России. Норма об этом (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) появилась в Трудовом кодексе в 2012 году в ходе совершенствования...
Популярное
Новое
  • Рубен Маркарьян: Приговоры в отношении предпринимателей находятся в зоне внимания властей Рубен Маркарьян: Приговоры в отношении предпринимателей находятся в зоне внимания властей
    Газета «Коммерсантъ» рассказала о деле Николая Тихоновца, известном читателям ЭСМИ «ЗАКОНИЯ» из журналистского расследования «Пермский захват». Владелец сети заправок...
  • НЕДОВЕРИЕ К УТРАТЕ ДОВЕРИЯ НЕДОВЕРИЕ К УТРАТЕ ДОВЕРИЯ
    Увольнение муниципальных и госслужащих по утрате доверия – относительно новый правовой институт в России. Норма об этом (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) появилась в Трудовом кодексе в 2012 году в ходе совершенствования...
  • Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию? Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию?
    Рынок аренды жилья ожидает существенное проседание в части спроса, отметила в интервью порталу «ЗАКОНИЯ» главный юрисконсульт проектов судебной практики Ольга Старых.
  • НEДОЛИБЕРАЛИЗИРОВАЛИ? НEДОЛИБЕРАЛИЗИРОВАЛИ?
    Почти 88% опрошенных юристами предпринимателей считают, что судебную систему следует усовершенствовать, и она не защищает частную собственность. Данные декабрьского опроса привел портал Право.ру. Более...
  • Правовое государство (Детективная сказка) Правовое государство (Детективная сказка)
    1.- Ночью кто-то убил бабку Парасью. Поленом по голове. И надругался над покойной. Не ты? - грозно спросил Воевода. 
    Добрыня исподлобья бросил на Воеводу удивлённый взгляд. 
    - Я был...
  • ТРУДОВОЙ ПЕРЕКОС ТРУДОВОЙ ПЕРЕКОС
    Перекос в трудовых спорах в сторону защиты «слабой» стороны – работника вот уже почти 15 лет является одним из общих мест правосудия. Причем, зафиксированным непосредственно в нормах закона. Например,...
  • Вячеслав Фетисов. Интервью ЗАКОНИИ. Вячеслав Фетисов. Интервью ЗАКОНИИ.
    Говоря о феноменальном прорыве «милиционеров» в сезоне, Фетисов отметил, что все это – закономерный результат воплощения в жизнь философии Континентальной хоккейной лиги, заложенной в нее при ее создании:...
  • СУД, У НАС ОТМЕНА! СУД, У НАС ОТМЕНА!
    Отмена судебных решений – это установление справедливости или результат настырных попыток добиться своего, «прокручивая» маховик судебной триады? На площадках адвокатских сообществ встречаются просто уникальные...
  • НИЖЕГОРОДСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ МИКС НИЖЕГОРОДСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ МИКС
    В этом деле «прекрасно» все: от такой «малости», как переписывание карандашиком на папке статей обвинения без положенного по УПК РФ закрытия одного и возбуждения другого дела, до того, что по всем законам...