Лукьянова Кира Александровна

Кира Лукьянова: Президент строит либеральную внутреннюю политику и активно-наступательную – внешнюю

Президент Медведев обозначил направление дальнейшей политики России. Это комплексный подход к развитию страны и создание правового государства, удобного для жизни граждан, где основная ставка делается на интеллектуальный потенциал, а не на сырьевые богатства. С одной стороны, курс на либерализацию и социализацию внутренней политики. Об этом говорят предложения дать представительство так называемым малым партиям (фактически отказ от американской модели двухпартийной политической системы), снижение минимального количества членов организации, требуемых для регистрации новой политической партии, развитие органов местного самоуправления, привлечение к разработке законов неправительственных организаций.

Все эти изменения сделают политическую систему страны более сбалансированной и гибкой. С другой стороны, Президент дал четко понять, что его внешняя политика будет наступательной, и единственная логика, которой он будет руководствоваться, - это интересы России. Мы будем защищать своих граждан. Мы будем укреплять нашу государственную границу. Мы не готовимся к войне, но даем понять, что дальнейшее пренебрежение интересами России более терпеть не намерены.

Как для экономиста, для меня было важно услышать, что в России будут развиваться экономические институты. Ведь без эффективно работающей экономики мы не построим социального государства. Создание в России одного из ведущих мировых финансовых центров – дело ближайшего будущего. Пословица гласит, что нельзя класть яйца в одну корзину. Последние десятилетия, к сожалению, золотые яйца упрямо и методично складывались в одну корзину американского производства. И мы получили то, что получили – мировой финансовый кризис, зависимость мировых валют от доллара. Задача законодателей – правовое обеспечение намеченных Президентом экономических реформ.

Многочисленные недоработки и ошибки в законодательстве имеют своим следствием не только сложности в правоприменительной деятельности, но и случаи мошенничества, афер. Законы и постановления, а часто и отдельные пункты одного и того же законодательного акта вступают в противоречие между собой, не говоря уже о противоречии с логикой и здравым смыслом. Наш фондовый рынок еще достаточно молод, и регулирующие его национально-правовые механизмы зачастую носят поверхностный характер. В частности, правовой статус иностранных эмитентов ценных бумаг и самих иностранных ценных бумаг в России остается неопределенным по сей день. В то же время превращение Москвы в мировой финансовый центр предполагает в частности и то, что на российских биржах будет обращаться значительное количество ценных бумаг иностранных эмитентов.

Сделать Россию финансовым центром, а рубль региональной валютой – цель заманчивая и достижимая. Но одно из препятствий к этой цели – наше законодательство: броней законов и нормативных актов мы закрылись ото всех и вся. Что можно сделать в этой области? Во-первых, закон о либерализации валютного рынка, принятый еще в 2005 году, работает с трудом, поскольку любая валютная сделка по усмотрению чиновников ЦБ может попасть под категорию «сомнительной», «подозрительной». А валютные сделки - важнейший атрибут свободного рынка.

Во-вторых, было бы неплохо освободить от обложения НДС сделки, предметом которых являются финансовые активы и драгметаллы. Эта мера позволит увеличить емкость рынка драгметаллов и создать реальную альтернативу иностранным валютам как резервному активу.

В-третьих, думаю, мы должны исключить отдельные положения Налогового кодекса РФ, согласно которым решения об отнесении операций с финансовыми инструментами срочных сделок к сделкам хеджирования принимается органами исполнительной власти. Для идентификации хеджирования достаточно факта одновременно открытых встречных позиций по базовому активу и производному инструменту, в основе которого лежит базовый актив.
 

Источник: официальный сайт политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь"