Юрист: Законопроект о риэлторах ведет к росту издержек агентов и затягивает срок продажи недвижимости

Необходимость введения дополнительного правового регулирования риэлторской деятельности в том виде, как это предлагается в законопроекте, внесенном в госдуму РФ, отсутствует, заявила «ЗАКОНИИ» управляющий партнер компании «Delta estate» Елена Земцова.

По мнению эксперта, в тексте законопроекта не раскрыто понятие «риэлторская деятельность», вместо этого даны отсылки к уже действующему законодательству (2-я часть Гражданского Кодекса РФ) и несуществующим стандартам риэлторской деятельности, которые только предстоит разработать и принять.

Елена Земцова назвала причины, по которым риски потребителей риэлторских услуг с принятием данного законопроекта вряд ли будут снижены. Во-первых,  неоказание либо ненадлежащее оказание риэлтором услуг по заключенным договорам влечет наступление последствий и ответственности в случаях и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. Кроме того, сегодня дополнительно к нормам действующего законодательства участники сделки при заключении между ними договора вправе указать в нем случаи ответственности риэлтора и условия ее наступления.

Положения о возмещении имущественного вреда – также «слабое звено» законопроекта, считает Елена Земцова. «В документе не конкретизированы случаи наступления ответственности риэлторов перед потребителями их услуг, разве что вводится требование об имущественном страховании ответственности, (опять же с неопределенным понятием страхового случая и отсылкой к несуществующим стандартам), которые приведут потребителя в суд», - отмечает руководитель «Delta estate».

В основе законопроекта лежит модель саморегулирования риэлторской деятельности, включающая имущественную ответственность риэлторов перед заказчиками при оказании услуг.  Введение такой модели, прогнозирует  специалист, скорее, «приведет к росту издержек риэлторов и риэлторских организаций, связанных со страхованием имущественной ответственности, затрат на дополнительное обучение, взносов в СРО и пр.»

К позитивным новеллам Елена Земцова относит введение правил публикации объявлений о продаже или аренде только по предъявлении собственником правоустанавливающих документов на объект, а риэлтором – договора на оказание услуг. Но только теоретически. В самом деле, довольно широко распространена практика размещения недостоверных объявлений. Но на практике данное нововведение «усложнит публикацию объявлений, в том числе в интернете, на сайтах типа www.cian.ru, www.avito.ru и других, а также приведет к затягиванию времени, когда речь идет о срочной продаже».

«В отсутствие разработанных правил и стандартов риэлторской деятельности, квалификационных требований к соискателям квалификационного аттестата и порядка проведения такой аттестации, пока рано о чем-то говорить. Тут я склонна поддержать отрицательный отзыв Правительства РФ», - заключает эксперт.

Напомним, в Госдуму направлен законопроект «О посредничестве (агентской деятельности) на рынке сделок с недвижимостью». В его основе лежит модель саморегулирования риэлторской деятельности, включающая имущественную ответственность риэлторов перед заказчиками при оказании услуг. Некоммерческая саморегулируемая организация риэлторов (СРО) будет контролировать деятельность ее членов в части соблюдения профессиональных стандартов и правил, а также этики их деятельности. Только члены СРО смогут работать в данной сфере. Тех же, кто будет проводить сделки в обход СРО, собираются привлекать к административной ответственности.  

Правительство не поддержало законопроект, указав, что деятельность риэлторов достаточно регламентируется сегодня в рамках гражданского законодательства РФ.

Итогом нулевых чтений с участием представителей Общественной Палаты РФ, общественного Совета при Минюсте РФ, профессионального сообщества, активистов региональных общественных палат стал вывод: законопроект «О посреднической (агентской) деятельности на рынке сделок с недвижимостью» нуждается в серьезной доработке.