ВНЕДРЕНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КАЗАХСТАНА: ОБЗОР

Технологические инновации сделали цифровую трансформацию государственных услуг необходимой для повышения безопасности, эффективности и контроля. Казахстан активно внедряет цифровые технологии в пенитенциарной системе, стремясь повысить прозрачность, безопасность и защиту прав заключенных, не забывая при этом и об обеспечении безопасности персонала.

Казахстан активно продвигает цифровую трансформацию, стремясь улучшить государственные услуги, поддержать инновации и ускорить экономический рост. По данным ООН, страна занимает 24-е место среди 193 стран по уровню цифровизации и входит в десятку лидеров по предоставлению онлайн-услуг. В настоящее время 92% государственных услуг доступны онлайн, что стало возможным благодаря использованию биометрической идентификации и технологии QR-подписи.

Серьезное внимание в стране уделяется совершенствованию и развитию IT-технологий, включая Искусственный Интеллект, в пенитенциарных учреждениях.

Казахстан сделал значительный шаг вперед в этом направлении, внедрив систему непрерывного видеонаблюдения в 78 исправительных учреждениях по всей стране. Эта новаторская инициатива установила новый стандарт в управлении тюрьмами, значительно улучшив условия безопасности и прозрачность работы.

В ответ на поручение Президента в 2020 году Министерство внутренних дел запустило комплексный проект видеонаблюдения. Система включает в себя более 39 500 камер высокой четкости, стратегически установленных в исправительных учреждениях и по их периметру. Эти камеры подключены к расширенной аналитике на основе искусственного интеллекта, обеспечивая распознавание лиц в режиме реального времени, обнаружение событий и идентификацию номерных знаков автомобилей.

Результаты впечатляют: с момента внедрения система выявила более 32 000 нарушений протоколов содержания заключенных, предотвратила 62 самоубийства и шесть попыток побега, а также деэскалировала 27 потенциально насильственных конфликтов. Она также сократила коррупцию и злоупотребления, способствовала гуманному обращению с заключенными и улучшила поведение персонала. За первое полугодие 2024 года не было зарегистрировано ни одного случая пыток со стороны персонала, что свидетельствует об эффективности системы.

Внедрены терминалы, позволяющие заключенным напрямую направлять жалобы и обращения в надзорные органы, минуя администрацию учреждений. С 2020 по 2023 годы через эти терминалы подано более 8 000 заявлений, что обеспечивает возможность обжалования незаконных действий сотрудников.

Планируется внедрение функции видеообращений, что позволит заключенным лично сообщать о нарушениях, повышая уровень защищенности в пенитенциарных учреждениях.

В рамках пилотного проекта в колониях открыты спецмагазины, где осужденные могут приобретать товары через электронные терминалы, что обеспечивает прозрачность финансовых операций и исключает посредников.

Казахстанская инициатива в области видеонаблюдения выходит за рамки простого технологического внедрения. Она представляет собой гармоничное сочетание инноваций, совершенствования процессов и обучения персонала. Пенитенциарный персонал обладает инструментами и знаниями, позволяющими в полной мере использовать потенциал системы, что позволяет осуществлять упреждающее управление инцидентами и воспитывать культуру подотчетности.

Эта инициатива также преследует более значимую цель – реабилитацию заключенных. Улучшая физические, психологические и социальные условия в тюрьмах, система согласуется с мировыми тенденциями, уделяя особое внимание благополучию заключенных и их реинтеграции в общество.

До начала реализации проекта исправительные учреждения испытывали спорадические и плохо обслуживаемые системы надзора, что приводило к непоследовательному мониторингу и недостаточным доказательствам для расследований. Казахстан решил эти проблемы путем развертывания централизованной безопасной инфраструктуры, обеспечивающей бесперебойную передачу видео в Ситуационный центр при Министерстве внутренних дел.

Этот центр занимается мониторингом и аналитикой в режиме реального времени, обеспечивая при этом целостность и конфиденциальность данных. Внедрение оптоволоконной частной сети еще больше повышает надежность и безопасность, создавая хорошую основу для будущих инноваций.

Инициатива по организации масштабного видеонаблюдения в пенитенциарных учреждениях Казахстана – это только начало. В настоящее время разрабатываются планы по интеграции более совершенных алгоритмов распознавания объектов и событий, а также по подключению системы к другим ИТ-инфраструктурам, например, к решениям по контролю доступа в учреждения. Эти достижения еще больше укрепят способность страны поддерживать порядок, предотвращать неправомерные действия и укреплять доверие к исправительным учреждениям.

Цифровизация пенитенциарной системы Казахстана способствует повышению уровня защищенности граждан в закрытых учреждениях, снижению числа правонарушений и улучшению условий содержания заключенных. Продолжается работа по расширению цифровых сервисов для дальнейшего совершенствования системы.

Это достижение страны является ценным уроком для стран, стремящихся модернизировать свои исправительные учреждения. Используя передовые технологии, сочетая их со стратегическим управлением и делая акцент на реализации, ориентированной на человека, Казахстан создает прецедент для подражания.

04.07.2026

Подготовил Александр ПАРХОМЕНКО