МИНЮСТ РОССИИ УТВЕРДИЛ СТРОГИЙ ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА УСЛОВНО-ДОСРОЧНО ОСВОБОЖДЕННЫМИ: ОБЗОР

Приказ Минюста России от 29.07.2026 № 208 утверждает Порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ) контроля за поведением лиц (кроме военнослужащих), освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания. Документ зарегистрирован в Минюсте 31.07.2026 № 87684, официально опубликован 31.07.2026 и вступает в силу с 11 августа 2026 года.

Этот документ принят во исполнение части 1 статьи 183.2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 11.02.2026 № 19-ФЗ) и соответствующих положений о Минюсте России.

Порядок регулирует деятельность УИИ по контролю за осужденными в течение оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также за исполнением возложенных судом обязанностей. Документ состоит из четырех разделов: общие положения; постановка на учет и контроль; первоначальные мероприятия по установлению места нахождения; снятие с учета, а также Приложения (образцы документов).

Общие положения и постановка на учет
УИИ осуществляют контроль за поведением условно-досрочно освобожденных (далее — осужденных) и исполнением возложенных судом обязанностей по месту жительства или пребывания. Инспекции руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента и Правительства, нормативными актами Минюста, включая настоящий Порядок.

В день освобождения администрация учреждения уголовно-исполнительной системы уведомляет осужденного о необходимости явки в УИИ в течение 3 рабочих дней после прибытия к избранному месту жительства (пребывания), вручает предписание о направлении и направляет в соответствующую инспекцию уведомление с копиями постановления (определения) суда об условно-досрочном освобождении, обвинительного приговора, предписания, характеристики и иных документов. При отсутствии адреса конкретной инспекции материалы направляются в территориальный орган ФСИН России.

Постановка на персональный учет производится на основании вступившей в силу копии постановления (определения) суда. В день поступления документа оно регистрируется в журнале персонального учета, оформляется личное дело. При наличии дополнительных наказаний (ограничение свободы, лишение права занимать должности и т.п.) или принудительных мер медицинского характера оформляются отдельные личные дела. К делу приобщаются все документы, связанные с контролем.

В день постановки на учет инспекция направляет извещение в суд, сообщения в орган внутренних дел (в том числе по вопросам административного надзора) и военный комиссариат (если осужденный подлежит призыву), а при смене места жительства — подтверждение в предыдущую инспекцию.

Если осужденный не явился в срок, инспекция в течение 1 рабочего дня направляет уведомление о явке (в том числе по телефону или электронной почте). Несовершеннолетние вызываются с законными представителями. При явке проверяются документы, составляется анкета, разъясняются права, обязанности и ответственность, проводится профилактическая беседа (со справкой, с которой осужденный ознакомляется под подпись; для несовершеннолетних и инвалидов с нарушением слуха/речи предусмотрены особые правила с участием законных представителей или сурдопереводчиков).

Если суд не определил периодичность явок, инспекция устанавливает ее самостоятельно и ведет регистрационный лист. При обязанности пройти лечение от алкоголизма, наркомании и т.п. выдается направление в медицинскую организацию.

Осуществление контроля
Контроль ведется по месту жительства (пребывания) в течение всего срока оставшейся неотбытой части наказания. Не реже одного раза в 3 месяца проводится проверка по месту жительства, работы или учебы с составлением справки. Не реже одного раза в месяц осуществляется проверка через ведомственную информационную систему МВД России на предмет привлечения к административной или уголовной ответственности (при отсутствии доступа — по мотивированным запросам в территориальные органы МВД).
Инспекция информирует работодателя, образовательную или медицинскую организацию, а также подразделение ФССП о возложенных обязанностях (трудоустройство, лечение, возмещение вреда). Контроль осуществляется путем телефонных звонков, запросов, посещений организаций, места жительства и массовых мероприятий.

При выявлении уклонения от исполнения обязанностей не позднее 3 рабочих дней выносится предупреждение об отмене условно-досрочного освобождения (под подпись; при неизвестном месте нахождения — в течение 7 рабочих дней после установления). При повторном уклонении, нарушении общественного порядка с административным взысканием, уклонении от принудительных мер медицинского характера или сокрытии от контроля в течение 3 рабочих дней в суд вносится представление об отмене условно-досрочного освобождения с приложением подтверждающих документов. При отказе суда в удовлетворении представление может быть внесено повторно при новых нарушениях.

Отдельно регулируется контроль за принудительными мерами медицинского характера в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних младше 14 лет и страдающих педофилией (по специальному порядку, утвержденному совместным приказом Минюста и Минздрава).

При изменении места жительства инспекция уведомляет новую инспекцию (или территориальный орган ФСИН), передает сведения об обязанностях и нарушениях. Новая инспекция в течение 7 рабочих дней проверяет факт проживания, запрашивает личное дело и принимает осужденного на учет. Личное дело пересылается заказным почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней.

Первоначальные мероприятия по установлению места нахождения и снятие с учета
Если осужденный скрылся от контроля или не прибыл после освобождения, инспекция, на учете которой он состоит, проводит первоначальные мероприятия в течение 30 календарных дней. Они начинаются на основании утвержденного рапорта сотрудника. В течение 1 рабочего дня информируется подразделение розыска территориального органа ФСИН. Проводятся опросы по месту жительства и работы, запросы в учреждения ФСИН, используются доступные источники информации. Подразделение розыска оказывает содействие.

При установлении места нахождения в течение 1 рабочего дня информируется оперативное подразделение. Документы по мероприятиям хранятся в отдельной папке в личном деле. Если местонахождение не установлено, в течение 3 рабочих дней в суд направляется представление об отмене условно-досрочного освобождения, а в оперативное подразделение — сообщение для объявления в розыск с материалами. После объявления в розыск и снятия с учета соответствующая информация направляется в оперативное подразделение; при поступлении судебного решения об отмене УДО — его копия.

Снятие с учета производится в день поступления оснований: по рапорту по истечении срока оставшейся части наказания; по вступившему в силу решению об отмене УДО или отмене приговора; по акту помилования или амнистии; по приговору за новое преступление; при поступлении на военную службу по контракту или по мобилизации; при смерти или признании безвестно отсутствующим; при подтверждении постановки на учет по новому месту жительства.

По истечении срока контроль прекращается независимо от выходных и праздников. О снятии уведомляются орган внутренних дел, военный комиссариат (для призывников), медицинская организация (при наличии принудительных мер). Отметки вносятся в личное дело и журнал учета.

Значение и основные выводы
Порядок детализирует механизм контроля, введенный изменениями в УИК РФ 2026 года, и направлен на обеспечение эффективного надзора за условно-досрочно освобожденными. Ключевые элементы — четкие сроки постановки на учет и явки, регулярные проверки (раз в 3 месяца по месту жительства/работы и ежемесячно по базам МВД), предупреждения и представления в суд при нарушениях, взаимодействие с ОВД, ФСИН, судами, военкоматами и медицинскими организациями, а также специальные правила для несовершеннолетних, инвалидов и лиц с принудительными мерами медицинского характера.

Документ упорядочивает документооборот (личные дела, журналы, уведомления) и предусматривает использование почтовой, электронной и телефонной связи. Он усиливает ответственность осужденных за соблюдение обязанностей и создает процедуральную основу для возможной отмены условно-досрочного освобождения при систематических нарушениях или сокрытии. При этом сохраняется баланс: контроль осуществляется пропорционально поведению, а снятие с учета происходит автоматически по истечении срока или при иных законных основаниях. Таким образом, Приказ № 208 формирует единый, детализированный алгоритм работы УИИ, направленный на предупреждение рецидива и исполнение судебных решений в период условно-досрочного освобождения.

11.08.2026

Подготовил Александр ПАРХОМЕНКО