АФРИКА ЗА РЕШЕТКОЙ

Международный комитет Красного Креста бьет тревогу по поводу камерной перенаселенности тюрем Африканского континента, средняя наполняемость которых составляет 200%.

7 000 заключенных на 1 500 мест. В арестно-исправительном доме Абиджана (АИДА), в Кот-д'Ивуаре, заключенные вынуждены делить матрасы и спать по очереди. Об этом с тревогой заявил Петер Маурер, президент Международного комитета Красного Креста (МККК), посетивший 16 января это пенитенциарное учреждение, второе по количеству заключенных в Африке.

Посещение АИДА президентом МККК имело определенную цель: организация хотела предупредить всех о переполненности пенитенциарных учреждений в Африке, где в большинстве тюрем средний показатель заполняемости составляет 200%. Развивающимся африканским государствам не так просто строить центры содержания для арестованных и осужденных, поскольку бюджеты этих стран и без того ограничены. Естественно, что и на деятельность пенитенциарных систем выделяется недостаточно средств. Как напомнил президент МККК, заключенные Африканского континента являются теми, о ком «думают в последнюю очередь», поскольку денег на всех не хватает.

В отсутствие должной институциональной заботы именно неправительственные организации зачастую оказывают помощь местам лишения свободы. Их основная миссия состоит в том, чтобы вовремя реагировать на серьезные проблемы, связанные с обеспечением заключенных продовольствием, от нехватки которого они зачастую страдают. Так, в Демократической республике Конго (ДРК) МККК обеспечивает питанием 5 700 заключенных. В Нигерии реализуется программа продовольственной помощи, которой охвачены 10 000 арестантов. Господин Маурер, однако, не выделяет отдельные страны, по его мнению, ситуация с переполненностью тюрем является обыденной: «За последние двадцать лет эта проблема стала повсеместной». Ухудшение условий содержания под стражей – это «порочный круг», который оказывает сильное влияние на физическое и психическое здоровье заключенных, отмечает г-н Маурер. И эта ситуация ухудшается, поскольку «правительства не готовы признать наличие проблемы и начать диалог с международным сообществом».

В ожидании суда
МККК предупреждает не только о нехватке средств и плачевном состоянии зданий пенитенциарных учреждений, в которых мужчины и женщины вынуждены проводить годы, но и подчеркивает проблемы уголовной юстиции  вообще. По мнению Петера Маурера, необходимо начать с «иной характеристики преступлений». Невозможно видеть, говорит он, что с человеком, «укравшим курицу, обращаются также, как с закоренелым убийцей». МККК, хорошо осведомленная о том, что «реформы пенитенциарных систем и уголовной юстиции трудно принять политически», выступает за ускорение судебного процесса в отношении подследственных. Число заключенных, ожидающих начала рассмотрения своего дела в суде, составляет до 40% от общего количества лиц, находящихся за решеткой, и эти лица порой проводят годы в тюрьме, прежде чем предстать перед судьей.

Кот-д'Ивуар в этом смысле, кажется, находится на верном пути. «Наши тюрьмы не приспособлены», – признал Сансан Камбиле, ивуарийский министр юстиции, во время пресс-конференции, проведенной прямо в АИДА. Констатируя этот факт, правительство Кот-д'Ивуар предусмотрело строительство нового пенитенциарного учреждения в городе Сан-Педро, на юго-западе страны. Кроме того, уже начато строительство новых тюрем в городе Корого, на севере, и в Гигло, на западе. Что касается женщин и несовершеннолетних, которые также сталкиваются с проблемой переполненности, для них, по заявлению министра юстиции, будут построены две новые тюрьмы в самом Абиджане.

Петер Маурер также отметил, что переполненность тюрем не является исключительно африканской проблемой и что в тюрьмах развитых стран зачастую также наблюдается такая же ситуация. Так, во Франции по состоянию на июль 2018 года в сорока тюрьмах наполняемость превышала 150%.

Перевод
Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: тюрьма в Абиджане после реновации; Петер Маурер; Сансан Камбиле.

08.10.2019

Омар ГАННАМ Le Monde-Afrique