ЕКПП: ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОБРИТАНИИ НАХОДИТСЯ В ГЛУБОКОМ КРИЗИСЕ

Тюремная система Великобритании находится в глубоком кризисе, согласно докладу Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП), опубликованному 30 апреля по результатам целевого визита в страну в мае 2019 года.

Делегация ЕКПП сочла, что три посещенные тюрьмы для взрослых мужчин (Донкастер, Ливерпуль и Уормвуд-Скрабс), где царила атмосфера насилия, были небезопасными и переполненными, и что многие заключенные подвергались жестокому обращению и/или длительным периодам изоляции. Такое же наблюдение было сделано в пенитенциарных учреждениях для молодых правонарушителей Фелтхэм А и Кукхэм Вуд.

ЕКПП отметил, что уровень насилия, как среди самих заключенных, так и со стороны персонала и в отношении персонала, достиг беспрецедентного уровня, и, соответственно, ни одно из посещенных учреждений нельзя считать безопасным. Принимаемые для предотвращения насилия меры оказались неэффективными. Тревожным явлением, отмечают в ЕКПП, стала практика «превентивных» силовых мер со стороны персонала, включая и тех заключенных, которые соблюдают правила внутреннего распорядка, но в дальнейшем, по мнению надзирателей, могут стать нарушителями.

ЕКПП также отмечает угрожающий рост потребления различных психоактивных веществ. Во всех учреждениях, которые посетили представители ЕКПП, распространено употребление наркотиков. Более того, как показало выборочное тестирование, проведенное в одной из тюрем, треть заключенных принимают наркотики на постоянной основе.

В трех посещенных тюрьмах для взрослых мужчин зафиксировано значительное количество психически больных заключенных, из которых в предыдущем году многие получили травмы, иногда серьезные. В дисциплинарном изоляторе были обнаружены заключенные, которые нуждались в лечении в условиях больничной среды.

В докладе говорится также, что многие сотрудники работают в условиях «чрезвычайной нагрузки». Отмечается нехватка персонала и большая текучесть кадров.

Кроме того, указывается в докладе, тюремная система Англии и Уэльса характеризуется хронической переполненностью. Численность заключенных с 1990 года выросла более чем вдвое, и почти все тюрьмы для взрослых в настоящее время функционируют сверх своих официальных возможностей.

ЕКПП отмечает, что Великобритании не следует довольствоваться лишь «строительством новых тюрем для решения проблемы». Вывод из эксплуатации викторианских и даже еще более старых учреждений должен сопровождаться стабилизацией и сокращением численности заключенных, в частности путем изменения политики и практики вынесения приговоров.

ЕКПП особо отметил общий рост насилия во всех тюрьмах для несовершеннолетних и широкое применение силы со стороны персонала. По мнению членов делегации ЕКПП, некоторые тюрьмы не гарантируют безопасных условий и не обеспечивают достойного режима содержания для молодых правонарушителей. Необходимо, отмечается в докладе, пересмотреть подходы к содержанию несовершеннолетних.

На фото: тюрьма для несовершеннолетних Кукхэм Вуд.

23.06.2020

Александр ПАРХОМЕНКО (по материалам Совета Европы)