ГОЛОСОВАТЬ В ТЮРЬМЕ

С 23 по 26 мая проходили выборы в Европарламент. В общей сложности в европейских выборах 2019 года принимали граждане 28 стран, в том числе Великобритания, пока еще остающаяся в составе Евросоюза. В странах ЕС насчитывается 426 млн избирателей, имеющих право принять участие в этих выборах, включая и заключенных.

В ряде стран, в частности во Франции, заключенные впервые могли участвовать в выборах депутатов Европарламента. В общей сложности проголосовало 5 184 человека, что составляет примерно 10% от общего числа заключенных, имеющих право голосовать.

А как обстоит дело в других странах? Заключенные – такие же избиратели, как и те, кто находится на свободе. Но не все и не везде. Тюрьма временно или навсегда исключает человека из общества, но его участие в выборах путем голосования за того или иного кандидата означает, что его мнение по тому или иному вопросу принимается во внимание. Принимать участие в выборах – это значит интересоваться жизнью города, страны, иметь собственную точку зрения, иметь, в конце концов, право голоса…

PrisonInsider сделала подборку того, как в ряде стран голосуют заключенные, кто имеет право голосовать, а кто нет.

Бразилия – Начиная с 1824 года заключенные, в отношении которых приговоры не вступили в законную силу (подследственные и подсудимые), имеют право голосовать на выборах. Но это по закону. А на практике это право частично реализовано лишь с 2002 года. До сих пор 5 из 27 региональных избирательных органов не открыли избирательные участки в тюрьмах.

Канада – С 2002 года любой заключенный имеет право голосовать на федеральном, провинциальном и территориальном уровнях. А вот принимать участие в муниципальных выборах они не могут. Заключенные осуществляют свое право прямо в тюрьме: в учреждениях установлены урны.

Чили – Право голоса сохраняется за подследственными и подсудимыми, а также за теми, кто приговорен к лишению свободы на срок, не превышающий трех лет. На практике применение этого права зачастую неэффективно.

Пуэрто-Рико – С 1980 года любой заключенный имеет право голосовать. Тюрьмы оборудуются кабинками для голосования, что обеспечивает конфиденциальность. На выборах в 2016 году 75% заключенных воспользовались своим правом голосовать.

Венесуэла – Конституция страны, принятая в 1961 году, уточняет, что голосовать имеют право только подследственные и подсудимые.

Новая Зеландия – В 2010 году правительство упразднило право голосовать у осужденных. Это право сохраняется лишь для подследственных и подсудимых.

Бельгия – До 2009 года осужденные не имели права голосовать. С 2009 года осужденные, не лишенные права голоса по суду, имеют право голосовать. Это свое право они осуществляют по доверенности.
Беларусь – Заключенные вне зависимости от того, являются ли они подследственными, подсудимыми или уже осужденными, не имеют права голосовать.

Дания – С 1930 года все заключенные имеют право голосовать. Они могут это делать непосредственно в тюрьме, за пределами пенитенциарного учреждения или заочно. В тюрьмах обеспечивается трансляция дебатов перед выборами.

Франция – С 1994 года любой заключенный, если он не лишен гражданских прав, имеет право голосовать. В 2017 году этим своим правом воспользовалось лишь 2% от общего числа лиц, находящихся в тюрьмах.

Ирландия – С 2006 года все заключенные имеют право голоса. В выборах они участвуют заочно. Во время всеобщих выборов в 2016 году своим правом воспользовалось лишь 5% от общего числа лиц, находящихся в тюрьмах.

Италия – Право голоса сохраняется за подследственными и подсудимыми, а также за теми, кто приговорен к лишению свободы на срок, не превышающий трех лет. Низкий уровень участия (приблизительно 10%) обусловлен сложностью процедуры.

Нидерланды – Со времени введения в стране права голосовать, заключенные всегда пользовались теми же избирательными правами, что и население в целом. Они осуществляют свое право голоса по доверенности.

Польша – С 1991 года любой заключенный, если он не лишен гражданских прав, имеет право голосовать. Голосование осуществляется непосредственно в тюрьмах. 46,5% правомочных заключенных воспользовались своим правом голоса на президентских выборах 2015 года; 31,1% – на муниципальных выборах 2018 года.

Португалия – С 1974 года любой заключенный имеет право голосовать. Мэры городов и поселений лично отправляются в тюрьмы, чтобы забрать бюллетени, ранее отправленные заключенным, которые выразили намерение проголосовать.

Великобритания – Только подследственные и подсудимые, а также лица осужденные за криминальные проступки, сохраняют за собой право голоса. В декабре 2018 года лишь 820 человек воспользовались этим своим правом. С 1870 года британские осужденные являются жертвами так называемой «гражданской смерти»¹.

Швейцария – С 1971 года любой заключенный имеет право голосовать. Голосование осуществляется, не выходя из камеры. Заключенный передает свой избирательный бюллетень в запечатанном конверте администрации учреждения, которая в свою очередь передает его в избирательную комиссию коммуны, на территории которой находится тюрьма.

Турция – Только подследственные и подсудимые, а также некоторые осужденные, которым приговором суда оставлено право голоса, имеют право голосовать на выборах.

На фото: проверка личности во время голосования в тюрьме города Валь-де-Рей (Франция).

¹ - Гражданская смерть – лишение лица правоспособности, наступающее как уголовное наказание по приговору суда или в силу иных обстоятельств.

28.05.2019

Перевод Александра ПАРХОМЕНКО