ПРЕДУПРЕДИТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, ЧТОБЫ НЕ ДОПУСТИТЬ РАДИКАЛИЗАЦИИ

ФРАНЦИЯ – Такова новая стратегия правительства. Этот подход должен помочь в борьбе с «гибридными» террористическими профилями, т.е. уже имеющими судимости вкупе с их социальной уязвимостью.

Озвучивание новой стратегии символически должно было состояться в Страсбурге, день в день, спустя ровно четыре месяца после нападения, в результате которого вечером, 11 декабря 2018 года, на Рождественской ярмарке погибло пять человек. По случаю поездки в регион Страсбурга в четверг, 11 апреля, премьер-министр Эдуар Филипп обнародовал новую стратегию предупреждения преступности, которая имеет целью усиление развернутых в последние годы мер по борьбе с радикализацией.

Эта новая стратегия, которая представлена на встрече с местными выборными должностными лицами и непосредственными исполнителями на местах, является своеобразным ответом на увеличившееся количество террористов с «гибридным» профилем. До того, как стать джихадистом, заявляют в Матиньонском дворце¹, Шериф Шекатт, устроивший теракт в Страсбурге, прошел длинный преступный путь.
В возрасте 8 лет у него уже отмечались психопатологические расстройства; в 14 лет он был впервые осужден; в 16 лет первый раз попал в тюрьму. В общей сложности он не менее 27 раз становился объектом внимания со стороны правоохранительных и судебных органов, пока, наконец, не был застрелен полицией 13 декабря 2018 года.

Выявить как можно раньше
«Профилактика правонарушений в настоящее время сосредоточена на лицах, возраст которых составляет от 12 до 25 лет, – отмечают в окружении премьер-министра. – Необходимо начинать с более раннего возраста». В частности, и это очень важно, активными участниками этой новой стратегии должны стать местные советы, занимающиеся вопросами безопасности и профилактикой преступности. Эти органы, возглавляемые мэрами, регулярно организуют встречи с различными ассоциациями, префектами, полицейскими, представителями органов правосудия и могут выявлять ранние случаи общественно-опасного поведения или радикализации. Решающую роль в этом могут сыграть оказанные меры психологической поддержки, школа и родители.

Эта новая стратегия также должна включать в себя аспект психического здоровья, поскольку на данный момент это является слабым местом в государственной политике Франции. Премьер-министр должен издать декрет о развитии в региональных органах здравоохранения сети «психиатров-координаторов», чтобы обеспечить раннее наблюдение за лицами, находящимися в объективе внимания. «Мы не хотим ни представлять радикализацию как психическое заболевание, ни криминализировать психические заболевания, но лучше избежать, чтобы эти два аспекта могли слиться в одно целое», – говорит Мюриэль Доменак, генеральный секретарь межведомственного комитета по предотвращению правонарушений и радикализации (МКППР).

Наконец, должно быть создано около сорока участков уличных воспитателей. Они будут сформированы в первую очередь в неблагоприятных кварталах, где также должна усилить свою работу полиция общественной безопасности. Эта мера является частью плана «по борьбе с бедностью», представленного в сентябре 2018 года. Эдуар Филипп также настаивает на важности Универсальной национальной службы, которую предстоит создать, как рычага в борьбе с преступностью.

Роль различных спортивных ассоциаций
По этому случаю был представлен обзор работы МКППР, который организует и занимается всеми этими вопросами. В прошлом году особое внимание было уделено предотвращению радикализации в спортивном секторе: на различные спортивные секции обращалось мало внимания, хотя они очень часто попадали в объективы разведывательных служб. Контроль усилили, и этим аспектом стали заниматься специально назначенные в различных региональных госструктурах и учебных заведениях «референты».

Все эти объявления являются продолжением действий по борьбе с радикализацией, со всеми их пробами и ошибками, предпринятыми в последнее время. После долгого обсуждения «дерадикализации» в 2014-2015 годах, когда возникло явление джихада, сменявшие друг друга правительства постепенно в качестве ориентира взяли направление, имеющее целью «предотвращение радикализации» и «противодействие» насилию, особенно в тюрьмах.

Этот вопрос стал весьма чувствительным во многих районах, и эксперты считают, что он охватывает как политические, так и социальные аспекты (в частности, чувство дискриминации). Ряд поддерживаемых государством инициатив обозначен теперь просто как «поддержка гражданству».

Перевод
Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: премьер-министр Франции Эдуар Филипп.

¹ -  Матиньонский дворец – резиденция премьер-министра Франции.

29.01.2020

Элиза ВЕНСАН Le Monde