СОВЕТ ЕВРОПЫ: ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПАДАЕТ, НО В 8 СТРАНАХ ПОЛОЖЕНИЕ «СЕРЬЕЗНОЕ»

2 апреля 2019 года Совет Европы опубликовал очередной ежегодный статистический доклад по уголовной политике.

В докладе отмечается, что в период с 2016 по начало 2018 года количество заключенных в Европе значительно сократилось, но в 8 странах имеются «серьезные проблемы, связанные с перенаселенностью» пенитенциарных учреждений.

В исследовании, проведенном Школой криминалистики университета Лозанны (Швейцария), которая готовит ежегодные отчеты для Совета Европы, отмечается, что за указанный период уровень лишения свободы в европейских странах сократился на 6,6% – с «109,7 до 102,5 заключенных на 100 000 жителей».

Снижение количества заключенных особенно заметно в таких странах, как Румыния (–16%), Болгария (–15%), Норвегия (–11%). В то же время число заключенных резко выросло в Исландии (+25,4%). Всего же, «по состоянию на 31 января 2018 года в 44 странах-членах Совета Европы насчитывалось в пенитенциарных учреждениях 1 229 385 человек», – отмечается в исследовании.

По показателю количества заключенных на 100 000 жителей лидирует Россия – 418 человек. За ней следуют Грузия (252), Азербайджан (235), Литва (234), Молдавия (215), Чехия (208), Латвия (194), Польша (194) и Эстония (191).

Больше всего женщин в тюрьмах зарегистрировано в Исландии – 10% от общего числа заключенных. В России этот показатель составляет 7,9%.

В предыдущем отчете, опубликованном в марте 2018 года, сообщалось о росте числа заключенных на 2,2%, при этом Россия в тот период данных не предоставляла. В общей сложности, в европейских тюрьмах на тот момент находилось 1,5 млн человек, включая ориентировочное число заключенных в России.

В этот раз статистические данные не предоставили Турция, Бельгия и Венгрия. Анкара, которая провела массовые аресты после неудавшегося государственного переворота в июле 2016 года, ответила на вопросник, но точное число заключенных обещала предоставить позднее, поэтому турецкие данные не были включены в отчет.

Среди стран с наибольшим количеством заключенных фигурируют Россия (602 176), Великобритания и Уэльс (84 373), Польша (73 822) и Франция (69 596). Самый низкий уровень «посадок» отмечается в Скандинавских странах, Финляндии, Германии и Нидерландах. Отмечается, что численность заключенных в России за последние десять лет существенно снизилась – на 32,4%.

Что касается камерной переполненности, то тройка лидеров выглядит следующим образом: Северная Македония (122 человека на 100 мест), Румыния (120 на 100) и Франция (116 на 100). Согласно данным исследования, средний показатель по Европе составляет 91 человек на каждые 100 «посадочных» мест.

Наиболее высокий уровень самоубийств (12,6 на 10 000 заключенных) зафиксирован во Франции. В этой же стране произошло и больше всего побегов – 611.

В исследовании отмечается, что в европейских тюрьмах на 4,8% уменьшилось количество заключенных-иностранцев. Если в 2016 году они составляли 16,7% от общего числа тюремного населения, то в 2018 году – 15,9%.

В 2017 году содержание пенитенциарных систем стран-членов Совета Европы обошлось своим налогоплательщикам в 20,2 миллиарда евро. Больше всех на свою тюремную систему тратит Россия – 3,9 миллиарда евро. За ней следуют Германия (3,1 млрд евро), Италия (2,7 млрд), Франция (2,7 млрд) и Испания (1,5 млрд).

В среднем на содержание одного заключенного в день расходовалось 67 евро (в России – 2,5 евро; отмечается, что это неподтвержденная цифра). Максимальные суммы расходов на одного заключенного в день отмечены в Швеции (380 евро), Норвегии (283,5) и Нидерландах (244).

03.04.2019

Александр ПАРХОМЕНКО