США: РЕФОРМА УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ

Реформа уголовного правосудия, направленная на то, чтобы разгрузить переполненные тюрьмы в США, окончательно одобрена Палатой представителей Конгресса. Чуть ли не все конгрессмены голосовали «за» – весьма редкий случай единства между демократами и республиканцами.

358 конгрессменов проголосовали за этот законопроект, получивший название First Step Act, и лишь 36 – против. Чуть ранее законопроект был одобрен и Сенатом. «Мои поздравления», – отреагировал на это в своем Твиттере президент Дональд Трамп, некоторое время назад одобривший эту реформу и добившийся того, чтобы ее поддержали все еще колебавшиеся консерваторы-республиканцы из числа конгрессменов и сенаторов.

«Когда наши две партии будут работать вместе, мы сможем сделать нашу страну более безопасной», – заявил президент-миллиардер.

Весьма влиятельная в США организация – Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) – также приветствовала принятие этой реформы, которая «не идеальна», но «поможет решить некоторые проблемы нашей неэффективной уголовной системы».

С тех пор, как в США в 80-х и 90-х годах прошлого столетия стала проводиться ультра-репрессивная уголовная политика, количество заключенных в стране увеличилось в четыре раза. На настоящий момент уровень тюремного заключения бьет все рекорды: на 100 000 населения приходится 710 заключенных. Для сравнения: в Великобритании этот показатель равен 147, а во Франции – 98. Еще несколько лет назад по этому показателю Россия могла соперничать с США, но на данный момент она, к счастью, безнадежна отстала (менее 400 заключенных на 100 000 населения).

За последнее десятилетие сложился определенный консенсус относительно человеческих и финансовых издержек массового заключения, и многие штаты начали предпринимать шаги, чтобы переломить эту тенденцию. Причем, как и в случае голосования в Конгрессе, в штатах эти инициативы также поддерживают и демократы, и республиканцы.

На федеральном уровне приветствуют эту реформу, хотя количество заключенных, содержащихся в федеральных пенитенциарных учреждениях, куда скромнее, чем в тюрьмах, находящихся в ведении штатов: 180 000 из более, чем 2,1 млн заключенных, насчитывающихся по всей стране.

Основные положения реформы: отмена обязательных минимальных сроков лишения свободы (это положение законодательства подвергается особой критике, поскольку оно противоречит принципу индивидуализации наказания); предоставление судьям больше свободы действий при рассмотрении незначительных преступлений; отмена автоматически назначаемых пожизненных сроков за третий приговор, выносимый за совершение насильственного преступления или незаконный оборот наркотиков (так называемый «Закон трех ошибок»).

Реформа также предусматривает более широкое применение условно-досрочного освобождения за хорошее поведение, внедрение различных программ реинтеграции, улучшение условий содержания для женщин и несовершеннолетних.

Эту реформу поддержали самые разные неправительственные организации и правозащитники, миллиардеры-доноры Республиканской партии, а также зять президента Трампа Джаред Кушнер.
Муж Иванки Трамп, в частности, отметил, что ему близка эта тема, поскольку его собственный отец – Чарльз Кушнер – провел год в тюрьме за совершение незначительного правонарушения, связанного с налоговым законодательством.

На фото: тюрьма в штате Юта.

04.02.2019

Александр ПАРХОМЕНКО