ГОСДУМА: НЕ ВАРИ?

Депутат Госдумы Николай Харитонов предложил создать Крестьянский кодекс. В такой свод могла бы войти часть Земельного кодекса, вопросы займов и льготного кредитования, цен и качества производимой продукции. По мнению парламентария, это должна быть такая книжечка, вроде «Родной речи», открываешь – и все просто и понятно, кто, кому и чего должен. Что это, как не фактическое признание, что законов напринимали столько, что в них не разобраться? Не только мне, но очень многим людям, глядя на законотворческий процесс, хочется воскликнуть: «Горшочек, не вари!» Несколько сотен раз вносились изменения в те же УПК, УК, КоАП, ГПК, налоговое законодательство. Только Госдума принимает несколько сотен законов в год. А ведь есть еще парламенты субъектов. Даже пока вы читаете этот текст, законодательство уже изменилось. И фермеры, предприниматели, бухгалтеры, трудовики опять с ума сойдут в стопятьсотый раз внося изменения в свои регламенты и отчетность.

И ведь вот, что удивительно – о вреде правовой зарегулированности для экономики, инвестиционного климата, судебной системы не устают говорить ученые-правоведы, практикующие юристы, депутаты. Все дружно кивают головами: «О, да, это плохо!» и продолжают штамповать законы и подзаконные акты в угрожающих количествах.

Откуда этот патологический страх недорегулировать, отпустить вожжи? На мой взгляд, немалую роль в этом играет патерналистское прошлое государства, когда инициатива – предпринимательская, крестьянская, судейская, отрицалась на корню. Но, друзья, прошло ровно тридцать лет, как того государства нет. А законотворчество ведет себя как тот японский солдат, который сражался еще 30 лет после окончания войны, не подозревая, что она закончилась. 

Давайте мы уже поймем, что времена изменились, что попытки все формализовать приводят к противоположному эффекту – безразличию к содержанию законов, к инертности правосознания, отсутствию свободы судейского рассмотрения и независимости суда. А постоянное принятие поправок в законы говорит лишь о том, что законодатель сам не доверяет качеству им же принятых норм. И люди это видят. Что ситуация, когда на законе латки негде ставить, выглядит абсурдной. Что стремление прописать все в законе плодило и плодит чиновников, которые при любом обращении граждан спрашивают: «А где это написано?» Что чем проще и понятнее законы, тем легче их исполнять. Образец – 10 заповедей.

Поэтому и неудивительно, что в нашу правовую рубрику программы УТРО на НТВ поступает от зрителей десятки вопросов. Люди хотят разобраться в хитросплетении законов, понять, в какую правовую ямку они могут неожиданно попасть и можно ли подстелить соломку, сделав все по закону. На прошлой неделе разъяснял, как и с какого времени начисляются алименты.  

Подытоживая, вот что хочу сказать: если принимать, и принимать, и принимать законы, то однажды все кодексы схлопнутся в одну фразу: «Запрещено все!». Сплошные одергивания и запреты вызывают отторжение к закону. А мы разве этого добиваемся? По-моему, задача стоит совершенно иная.

Главный редактор ЭСМИ «ЗАКОНИЯ»,
член Общественного совета при Минюсте России,
заместитель президента Гильдии российских адвокатов,
Рубен Маркарьян 

Подписывайтесь на наши страницы в социальных сетях:

https://t.me/zakoniaru