Силовые ведомства понесут наибольшие потери от сокращения расходов бюджета-2009

Силовые ведомства понесут наибольшие потери от сокращения расходов бюджета-2009Измененный проект бюджета-2009 внесен в правительство Минфином и будет рассмотрен 19 марта. Минфину не удалось обеспечить равномерное сокращение несоциальных расходов ведомств, отмечает «Коммерсант».

Основные параметры бюджета-2009 изменились следующим образом. Доходы сокращаются с 10,9 трлн до 6,7 трлн руб., или на 4,2 трлн руб. Расходы увеличиваются с 9 трлн до 9,6 трлн руб. Дефицит увеличен с 1,9 трлн до 2,9 трлн руб. (составит 7,4% ВВП). Необходимость таких изменений Минфин обосновал прежде всего ожиданием сокращения нефтегазовых доходов на 56,16% от планировавшихся ранее. Скорректированный бюджет рассчитан исходя из $41 за баррель нефти марки Urals против $95 в действующей версии. По данным Минфина, снижение цены нефти в конце 2008 года уже отразилось снижением международных резервов на $51,7 млрд. Новый вариант бюджета рассчитан также исходя из общей рецессии российской экономики и снижения роста ВВП на 2,2% и падения промпроизводства на 7,4% к концу 2009 года. В результате не нефтегазовые доходы также сократятся на четверть.

Расходы снижены на все разделы, кроме трех: «национальная экономика», «социальная политика» и «межбюджетные трансферты». Новый бюджет предусматривает большое снижение инвестиций, сокращение расходов на силовые ведомства, Федеральную налоговую службу, таможню, строительство дорог, культуру и больницы.

Больше всех потеряли вооруженные силы — 77,1 млрд руб. Также урезаны бюджеты МВД, ФСБ, МЧС и практически полностью прекращено финансирование модернизации внутренних войск и правоохранительной системы (финансирование этой реформы сокращено на 95,2%). С 2000 года бюджетные расходы на силовиков стабильно возрастали, отмечает издание. Главная социальная потеря — снижение на 8,1% к планам прошлого года расходов на стационарную медицинскую помощь.

Однако бюджет в 2009 году явно будет решать скорее социальные задачи, чем финансировать бизнес, делает вывод газета. Помимо антикризисной помощи экономике в 1,6 трлн руб., главная статья возросших на 0,6 трлн руб. расходов — трансферты регионам и Пенсионному фонду.

Традиционно самая крупная статья бюджета "Межбюджетные трансферты" регионам увеличится на 469 млрд руб. Всего регионам достанется 3,46 трлн руб. вместо прежних 2,99 трлн руб. Пенсионному фонду на покрытие дефицита добавят 316 млрд руб., Фонду социального страхования — 21,7 млрд, Фонду обязательного медицинского страхования — 17 млрд руб. Субвенции субъектам увеличатся на 32 млрд руб.— в основном за счет софинансирования обеспечения жильем ветеранов ВОВ в исполнение президентского указа.

Кризис повлиял и на так называемую мобильность бюджета, дав большую свободу правительству при переброске средств внутри бюджета, пишут «Ведомости». Внесена принципиальную поправка в закон о бюджете: распределение средств антикризисной помощи будет осуществляться по решениям правительства внутри утвержденных сумм.

В Минфине пояснили, что право правительства тратить деньги в ручном режиме было и в старом варианте бюджета: в ноябре таким образом разрешалось использовать только 175 млрд руб., в декабре сумма была увеличена до 325 млрд руб., а сейчас — до 755 млрд руб.