ЗА ПОСЛЕДНИЕ 10 ЛЕТ РЕЗКО ВОЗРОСЛО КОЛИЧЕСТВО ЖЕНЩИН-ЗАКЛЮЧЕННЫХ

Принятые десять лет назад правила, имевшие целью сокращение числа женщин за решеткой, явно не дали результатов.

Ассоциация «Международная тюремная реформа» (PRI) в ознаменование десятой годовщины принятия Бангкокских правил только что опубликовала несколько важных данных, связанных с лишением свободы женщин. Этим термином называется набор правил, принятых Организацией Объединенных Наций в отношении обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы.

Ссылаясь на новые данные, газета The Guardian сообщает, что в настоящее время во всем мире в тюрьмах содержится 741 000 женщин и девочек. «Число женщин в тюрьмах во всем мире достигает угрожающего уровня, даже несмотря на то, что они обычно осуждаются за мелкие и ненасильственные преступления и проступки», – обеспокоена Оливия Роуп, исполнительный директор «Международной тюремной реформы».
Отправка женщин в тюрьму так сильно беспокоит PRI, поскольку они чаще всего становятся жертвами насилия и плохого обращения. «Многие женщины содержатся в плохих гигиенических условиях, не хватает и программ по реинтеграции. Кроме того, они сталкиваются с физическим и сексуальным насилием», – отмечает Оливия Роуп.

Глобальная пандемия ухудшила условия содержания большинства женщин, которым обычно отказывают в свиданиях. Это имеет для них двойные последствия: нехватка некоторых основных продуктов, которые им обычно приносили родственники (средства гигиены, продукты питания для кормящих или беременных женщин и т.д.). Матери, содержащиеся в тюрьмах, как правило, не могут поддерживать удовлетворительную связь со своими детьми, оставшимися на воле.

Одна из целей Бангкокских правил заключалась в том, чтобы значительно сократить число заключенных женщин. Десять лет спустя после их принятия наблюдается полный провал: за исключением Европы, число женщин-заключенных увеличилось во всем мире. За последнее десятилетие их стало на 100 000 больше, т.е. количество женщин за решеткой возросло примерно на 15%.

Поражение общества
В представленном PRI докладе также рассматриваются причины тюремного заключения. Констатируется, что в зависимости от страны, женщины составляют от 2 до 9 процентов тюремного населения. Как правило, закон они вынуждены нарушать из-за своего бедственного положения. Отмечается также, что женщины гораздо чаще чем мужчины осуждаются по делам, связанным с наркотиками (35% от общего числа женщин-заключенных против 19% мужчин-заключенных).

ООН с 2007 по 2016 год возглавлял Пан Ги Мун, и именно при нем были приняты Бангкокские правила. Он напоминает, что тюрьма – это лишь альтернатива, и что она очень часто является синонимом поражения общества. «Эти правила предлагают альтернативы тюремному заключению женщин. В свете рисков для здоровья, связанных с Covid-19, правительства должны делать больше, чтобы заключение под стражу действительно использовалось как последнее средство».

На днях более 80 организаций подписали призыв к действиям, адресованный правительствам всего мира, чтобы они полностью соблюдали Бангкокские правила и развивали свою политику с целью уменьшения числа находящихся за решеткой женщин.

Перевод
Александра ПАРХОМЕНКО

21.12.2020

Томас МЕССИАС Slate