ДЕПУТАТЫ СОЗДАЮТ УСЛОВИЯ ДЛЯ ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫМИ УСЛОВИЙ СОДЕРЖАНИЯ

ФРАНЦИЯ – Когда этот закон вступит в силу, заключенные смогут подавать в суд, если они сочтут условия своего содержания недостойными.

17 марта Национальное собрание утвердило законопроект Сената, разрешающий заключенным обращаться в суд на условия содержания, если они, по их мнению, являются недостойными. Это решение открывает заключенным путь к средствам правовой защиты.

Министр юстиции Эрик Дюпон-Моретти заявил, выступая перед парламентариями, что данный законопроект является «четким, удобочитаемым и эффективным устройством», способным «соответствовать конституционным требованиям», а также «гуманности и достоинству». Однако оппозиция сомневается в эффективности этого законопроекта, в частности, в том, что заключенным будет просто его использовать. Поскольку текст, одобренный в первом чтении, немного отличается от текста верхней палаты, депутаты и сенаторы постараются договориться о его скорейшей корректировке и принятии.

2 октября 2020 года Конституционный совет (орган конституционного контроля во Франции) подверг критике статью Уголовно-процессуального кодекса, которая препятствовала обращению в суд лиц, содержащихся в предварительном заключении в унижающих их достоинство условиях. КС потребовал, чтобы новый закон был принят до 1 марта 2021 года. Назначенный срок принятия уже истек.

Это решение КС последовало за приговором Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) от 30 января 2020 года, осудившим Францию, и приговором палаты по уголовным делам Кассационного суда. Законопроект, предложенный председателем юридического комитета Сената Франсуа-Ноэлем Баффе, предусматривает, при каких условиях и в соответствии с каким порядком заключенный может обратиться в суд, если он считает, что находится в недостойных условиях содержания под стражей. Если судья признает иск обоснованным, он должен обязать власти исправить ситуацию.

Если же в течение отведенного судьей времени проблема пенитенциарной администрацией не будет решена, судья может отдать распоряжение о переводе заключенного лица или его освобождении, если он помещен под стражу до суда, или об изменении приговора в определенных условиях, если он уже осужден, и приговор вступил в законную силу.

Законопроект был подвергнут критике и справа, и слева. По мнению ряда парламентариев, он «трудноприменим». Кроме того, из-за хронической переполненности тюрем он не способен решить проблему унижающего достоинства содержания под стражей.

23.03.2021

Александр ПАРХОМЕНКО (по материалам AFP)