Правосудие – судам

Британскому правительству следует всерьез озаботится проблемой «штрафов на месте», которые практикуются сотрудниками правоохранительных органов, при этом нередко имеет место превышение полномочий.

Штрафы на месте – яркий пример стремления правительства судить «здесь и сейчас». Ни много ни мало 55% всех раскрытых правонарушений проходят мимо зала суда и наказываются в основном взысканием штрафов или официальными предупреждениями. Ассоциация мировых судей Великобритании получила тревожные сведения, согласно которым в это число входят и серьезные правонарушения, такие как поджог, изнасилование и нанесение тяжких телесных повреждений.

К примеру, преступления с применением холодного оружия сейчас являются предметом всеобщего беспокойства. В соответствии с правилами, за преступления такого порядка полагается тюремное заключение, однако за последние несколько месяцев около 1600 правонарушителей отделались лишь предупреждением со стороны полиции. Неудивительно, что члены Ассоциации мировых судей пытаются привлечь внимание министра юстиции Джека Стро к проблеме расширения списка установленных наказаний. Недавно, в связи с участившимися случаями уклонения от судебного разбирательства путем выплаты штрафов, Стро выпустил исправленную версию руководства к действиям для полиции, а также определил новый порядок взысканий за нарушение правил розничной торговли и нанесение противозаконного ущерба. 

Несомненно, штрафы, выписываемые офицерами полиции, являются эффективным средством борьбы с мелкими правонарушениями – вряд ли кто-нибудь станет устраивать судебное разбирательство из-за превышения скорости. Во многих других случаях также будет достаточно штрафа или предупреждения. 

В начале этого года в британском министерстве транспорта обсуждались предложения по введению «штрафов на месте» за неосторожное управление автомобилем. Однако Ассоциация мировых судей выдвинула по меньшей мере два аргумента против. Во-первых, неосторожное вождение относится к спорным правонарушениям, которые требуют оценки эксперта, и поэтому должно рассматриваться в судебном порядке. Во-вторых, понятие «неосторожное управление автомобилем» включает в себя целый ряд ситуаций: от простой невнимательности до опасного вождения, которое может привести к аварии. Это учитывается в судебном решении, которое предусматривает от трех до девяти штрафных очков и штраф до £5000. «Штраф на месте» составил бы всего три штрафных очка и £60. Таким образом, даже в серьезных случаях у офицеров полиции может возникнуть искушение выписать штраф, чтобы избежать бумажной волокиты.

Конечно, прежде чем предлагать введение новых штрафов, правительству следует разобраться со сложным порядком делопроизводства. Если водитель считает себя невиновным, то перед ним встает выбор: заплатить штраф или попробовать доказать свою невиновность в суде, при этом рискуя проиграть и заплатить значительно больший штраф. Необходимо задаться вопросом, справедливо ли такое положение дел. Правонарушители могут быть информированы о том, что уплата штрафа хотя и не рассматривается как судимость, но все равно заносится в досье. Члены Ассоциации мировых судей считают, что правосудие должно осуществляться открыто, т.е. в зале суда, и, несмотря на то, что мелкие правонарушения могут разбираться на месте, необходимо четко соблюдать границы компетенции.