25.10.2011 Смирнов Станислав Вячеславович, Президент Московской областной нотариальной палаты, провел онлайн-прием с пользователями портала «Закония»

25.10.2011 Смирнов Станислав Вячеславович, Президент Московской областной нотариальной палаты, провел онлайн-прием с пользователями портала  «Закония»

Станислав Вячеславович в режиме онлайн рассказал об основных ожидаемых нововедениях в деятельности нотариата, высказал свое мнение о возможной специализации нотариальных контор, о прогнозируемом уменьшении количества совершаемых нотариусами действий, о передаче части судебных дел в ведение нотариусов и пр.  

25.10.2011

Вопросы:

Изменения в нотариальной деятельности

Какие изменения ожидают Нотариальную палату Московской области в новом году? 

По нашим сведениям до февраля 2012 года Министерство юстиции должно окончательно сказать свое слово по тем проектам изменений в ГК, которые подготовили несколько рабочих групп по указанию Президента страны. Эти изменения должны существенным образом повлиять и на нотариальную деятельность, поскольку там предусмотрен возврат ранее действующего в нашей стране совершения нотариальных действий в отношении некоторых сделок, например с жильем. Наконец, мы ожидаем изменений и в законе о нотариате, около двух лет обсуждаются законопроекты, в ноябре этот вопрос будет обсуждаться в Министерстве юстиции, которое выступает главным проводником идеи принятия нового закона. Также актуально введение электронной подписи для всех нотариусов.
 

Обсуждение на форуме
Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами Московской области

Не так давно Нотариальной палатой Московской области была введена практика оказания бесплатной юридической помощи жителям области. В каких районах Подмосковья уже действуют такие представительства? Будет ли такое представительство в нашем Наро-Фоминском районе? 

Да, такие представительства будут действовать в каждом районе. С Уполномоченным по правам человека в Московской области мы подписали соглашение о взаимной работе в этом направлении. В представительствах Уполномоченного по правам человека мы рекомендовали нотариусам вести прием предположительно раз в месяц с целью оказания бесплатной юридической помощи. В то же время 24 октября Ассоциация юристов России проводила день оказания бесплатной юридической помощи. Кроме тех пунктов приема, о которых я сказал, на своих рабочих местах нотариусы оказывали дополнительную бесплатную юридическую помощь. Но и в любой день возможно придти к нотариусу на консультацию. У нас в области не предусмотрено взимание каких-либо тарифов за консультирование. 

Обсуждение на форуме
Кто утверждает тарифы на нотариальные услуги?

Кто утверждает тарифы на нотариальные услуги? Почему так высока плата? 

Существует такая практика - до 1995 года был закон о государственной пошлине, который предусматривал тарифы за совершение нотариальных услуг в размерах государственной пошлины. С принятием Налогового кодекса были определены размеры тарифов за совершение нотариальных услуг. Вместе с тем и налоговый кодекс и основы законодательства РФ предполагают возможность взимания денежных средств с обратившихся граждан к нотариусу за проектные и технические работы. Поскольку эти вопросы остались неурегулированными, Нотариальная палата субъектов РФ, в Московской области Нотаральная палата Московской области, устанавливает размер тарифов за проектно-технические работы, то есть сумма тарифа складывается при обращении к нотариусу из размера тарифа за совершение нотариального действия и тарифа взимаемого за проектно-технические работы, которые утверждаются правлением Московской областной нотариальной палаты. 

Обсуждение на форуме
Актуально ли создание специализированных нотариальных контор?

Станислав Вячеславович, считаете ли Вы возможным специализацию среди нотариусов, создание отдельных контор сугубо по наследственным делам, специально оборудованных для убыстрения процесса контор по заверению доверенностей? В принципе, есть ли тенденция к специализации нотариусов, было бы это эффективно для нотариата? Или сама профессия обязывает быть универсальным юристом? 

Вопрос непростой. На одном из форумов полтора-два года назад Министр юстиции Алексей Владимирович Коновалов заявил о том, что  хорошо бы создать нотариальные конторы разноуровневые относительно сложности нотариальных действий, то есть поделить нотариусов на узкоспециализирующихся. Общественное мнение и так невысоко о подготовке нотариусов, но работа нотариуса сложна, начиная от удостоверения личности, проверки документов, возможности составления документа свидетельствования чего-то и заканчивая удостоверением каких-либо сделок. Нотариус должен быть доступен территориально, поэтому существуют террториальные округа. Если по ведению наследственного дела надо ехать далеко, это создает дополнительные трудности для клиента. Нотариусов должно быть достаточное количество, и они должны быть доступны по всем вопросам, а работа в конторе должна быть организована таким образом, чтобы люди наименьшее количество времени проводили в очередях. В некоторых конторах существует предварительная запись, запись с помощью Интернета. Мы стремимся к тому, чтобы у нас в каждом районе или городе Московской области в субботу кто-нибудь да работал. Я не поддерживаю идею введения узкой специализации.
 

Обсуждение на форуме
Как повлияет на деятельность нотариата введение пластиковых социальных карт?

С 1 января 2012 года россияне смогут пользоваться пластиковыми социальными картами, и эксперты ожидают падения спроса на заверение подписей и копий. Есть ли угроза для нотариата в связи с этим остаться без работы? 

Всем нам сегодня очевидно, что решения руководителей нашего государства направлены на введение электронного документооборота. С 1 октября начала действовать программа Электронное правительство. С середины 2012 года начнут действовать по этому принципу все органы государственной власти. Но и нотариат не стоит в стороне, он в русле движения всего нашего общества подвергается изменениям научно-технического пргресса. Во-первых, нотариусы объеденены в единую информационную систему. Сейчас любой нотариус имеет возможность проверить достоверность представленного документа путем, с одной стороны, сличения подписей - образцы подписей, образцы печатей существуют. Существует целая база данных по доверенностям, по завещаниям. Нотариусы направляют свою деятельность к тому, чтобы она с одной стороны была понятна и открыта для государственных органов, и в целях самопроверки нотариус может проверить соответствует ли какой-либо документ  документу, изданному в другом регионе.. Кроме этого, нотариусы сейчас получают ключ с электронной цифровой подписью. Заверяя такими ключами, нотариусы смогут передавать информацию о совершенных ими действиях и сделках в органы государственной регистрации, таким же образом они смогут получать ответы, необходимые для сбора информации для сделок. Этот эксперимент с июня этого года ведется в Москве. Частично в этом эксперменте учавствуют пять нотариусов Московской области, взаимодействуя, например, с 46 налоговой инспекцией Москвы, которая занимается регистрацией ИП и юридических лиц. Аналогичные соглашения подписаны с Федеральной палатой, с Федеральной миграционной службой, с тем чтобы нотариусы могли обладать актуальной базой по паспортам - выданным, недействительным, украденным, с тем чтобы удостовериться в правдивости и действии тех удостоверяющих личность документов граждан, которые приходят к нам в нотариальные конторы. Если суммировать этот блок вопросов, то эта деятельность активно развивается, практикуется, но не все каналы связи работают, не все возможности существуют, но в том числе не из-за нотариата. Нотариусы подключены к Единой инфрмационной системе. Все нотариусы ежедневно закладывают в базу номера бланков с совершенными нотариальными действиями. Все это приведет к достоверному учету и достоверной отчетности. Что касается пластиковых карт социального учета, и возможности по этим картам идентифицировать человека, здесь как раз Правительством РФ заложена идея, чтобы на этой карте имелась достаточная информация о всех жизненноважных фиксирующих моментах. Говорить о том, что с вводом таких карт уменьшится количество нотариальных действий - да, наверное, потому что по статистике 5 миллионов нотариальных действий в Московской области было совершено в 2010 году - из них почти 3 миллиона - копии. Если отпадет необходимость в свидетельствовании копий, то конечно существенно снизится нагрузка на нотариусов, но взамен этого приходят более сложные нотариальные действия. Потребуется больше времени, больше затрат, большей организации работы внутри нотариальной конторы. Эти затраты придется компенсировать в том числе и расходами обратившегося гражданина. 

Обсуждение на форуме
Возможна ли передача части судебных дел в ведение нотариусов?

Станислав Вячеславович, как Вы считаете, отразится ли обсуждаемая Госдумой возможность передачи части судебных дел в нотариат на нагрузке нотариусов и, как следствие, на тарифах нотариальных контор в сторону их повышения? 

Действительно сейчас обсуждается много законопроектов, которые могут коренным образом изменить ситуацию в нотариате. Это, с одной стороны, сам закон о нотариате, который порядка двух лет обсуждается. В ноябре состоится собрание представителей с докладом о проекте закона. Инициатором и разработчиком этого законопроета является Министерство юстиции. Представителем будет являться заместитель министра юстиции Юрий Сергеевич Любимов. Новое законодательство рассматривает много вопросов, в том числе и по некоторому расширению компетенции нотариусов. С другой стороны, активно обсуждается вопрос о внесении изменений в Гражданский кодекс.  Независимо от этого, действительно предполагаются большие изменения в деятельности нотариусов, которые, с одной стороны, могут расширить круг взаимодействия нтариуса и гражданина, нотариуса и юридического лица, с другой стороны, существует точка зрения, что может быть как раз ведение наследственных дел следует передать наоборот судам. В некоторых зарубежных государствах есть такая практика. Я не думаю, что наш законодатель, наше юридическое сообщество пойдет по тому пути, чтобы передавать ведение наследственных дел судам. Скорее всего, задача и законодателя и юридической общественности - разгрузить суды, потому что суды на сегодня являются более загруженными правоприменителями, и у судов есть возможность всегда, в том числе и в порядке принудительного контроля за нотариальной деятельностью, пересмотреть решение нотариуса по совершенным удостоверенным сделкам. Что касается возможности передачи этих дел из судов нотариусам, совсем недавно был принят закон о медиации. Правда, ни в одной статье этого закона не говорится о нотариусах, но подразумевается. Более того, нотариусы приступили к подготовке так называемых медиаторов. Есть специальные курсы, где проходит обучение, каким образом нотариусам вести эту работу. Вся деятельность нотариуса сводится чаще всего к этой медиативной работе, потому что когда нотариус удостоверяет сделку, он выслушивает мнение и одной и другой стороны и прибегает к примирительным процедурам, поэтому в прямом виде это вряд ли будет относиться к нотариусам как дополнительная функция, потому что реально она осуществляется на протяжении всего существования нотариата, по крайней мере последние 20 лет. Нагрузка на нотариусов по совершению нотариальных действий последние годы постоянно регулярно уменьшается. Если привести пример статистики по Московской области, то в 2010 году по сравнению с 2009 количество совершенных нотариальных действий уменьшилось на целый миллион, по сравнению с 2008 годом почти на 2 миллиона. Сейчас в нотариальных конторах Московской области очень импульсивно появляются граждане. То нотариусы сидят ничего не делают, ожидая граждан, то вдруг какой-то наплыв происходит. Но на сегодняшний день говорить о том, что перегружены чрезмерно нотариусы, не стоит. Если же будут приняты изменения, которые планировались и обсуждались и на уровне президента РФ, то я не исключаю и даже допускаю и даже сторонник того, чтобы увеличить численность нотариусов в регионах. К сожалению, стоимость услуг в последние годы не растет, не смотря на инфляцию. Даже у нас в Московской области, при рассмотрении установления стоимости за правовые технические работы, мы практически с 2008 года эти суммы не увеличивали. Если говорить о связи стоимости нотариальных действий с законом о государственной пошлине, сегодня размер тарифов и государственной пошлины регулируется Налоговым кодексом, а до 1995 года у нас был был закон о государственной пошлине. У нас почти в 10 раз сокращены тарифы за совершение нотариальных действий по сравнению с тем законом, который был в 1995 году. Поэтому, слухи о больших тарифах слишком преувеличены. 

Обсуждение на форуме
Качество современного юридического образования

Юридическое образование всегда считалось элитным, но сейчас огромное количество ВУЗов готовят юристов. Как Вы считаете, удовлетворителен ли уровень подготовки современных выпускников-юристов, и что Вы считаете необходимым изменить в образовательном процессе тех, кто хочет стать нотариусом? 

Вопрос о юридическом образовании стоит достаточно остро. Как известно из выступления руководителя нашей страны количество ВУЗов, выпускающих юристов велико. С этой целью в Ассоциации юристов России создана секция, которая занимается общественным контролем за юридическим образованием. И не случайно, по этому поводу проходит переаттестация юридических ВУЗов. В числе первых были переаттестованы, получив новые лицензии Юридический факультет МГУ и Санкт-Петербургский университет и Московская юридическая Академия и Академия адвокатуры и нотариата. На сегодняшний день существует огромное количество людей, имеющих дипломы о высшем юридическом образовании, но не нашедших себя в работе по специальности. Я думаю, что количество ВУЗов будет сокращаться, поскольку сейчас их количество зашкаливает за тысячу. Вне зависимости от полученного образования, работа в юридической профессии подразумевает специализацию. Что касается нотариата, то специальным законом предусмотрена процедура, по которой нотариальной деятельностью могут заниматься люди, которые, имея высшее юридическое образование, получают специальную лицензию. Для того, чтобы получить лицензию, надо сдать экзамены, пройти стажировку в течение года. А в законе Москвы обозначено, что необходима стажировка в течение двух лет. При наличии лицензии уже можно попытаться занять по конкурсу место нотариуса. Для того, чтобы принять участие в конкурсе в нашей палате, есть положение о даче рекомендаций для участия в конкурсе, необходимо проработать не менее трех лет на должностях, связанных с нотариальной деятельностью. Само по себе образование не гарантирует вам работу, существует целая система подготовки. В нашей палате есть специальная Комиссия, которая работает со стажерами. Вне зависимости от того, сдал ли человек экзамен, устроен на  работу или нет, даже для тех, кто стал работать нотариусом  - Комиссия проводит работу по повышению квалификации с так называемыми молодыми нотариусами. У нас также существует Положение решения общего собрания, по которому в обязательном порядке не реже , чем раз в пять лет, нотариус должен пройти курсы повышения квалификации при ВУЗах по программе 72 часа. 

Обсуждение на форуме

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)

Комментарии

  • можно отменить мировое соглашения через 10 лет???
    Написал gerik-andrey 08.12.2011 12:03
ТЕМА НЕДЕЛИ НЕ ТАК ПРИЗНАЛСЯ
Постулат: «признание – царица доказательств» и механизм сделки со следствием проявились лишь в российском праве. Советская правовая система не совсем понимала, что значит договариваться с преступником...

Популярное
Новое
  • Рубен Маркарьян: Приговоры в отношении предпринимателей находятся в зоне внимания властей Рубен Маркарьян: Приговоры в отношении предпринимателей находятся в зоне внимания властей
    Газета «Коммерсантъ» рассказала о деле Николая Тихоновца, известном читателям ЭСМИ «ЗАКОНИЯ» из журналистского расследования «Пермский захват». Владелец сети заправок...
  • НЕ ТАК ПРИЗНАЛСЯ НЕ ТАК ПРИЗНАЛСЯ
    Постулат: «признание – царица доказательств» и механизм сделки со следствием проявились лишь в российском праве. Советская правовая система не совсем понимала, что значит договариваться с преступником...
  • Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию? Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию?
    Рынок аренды жилья ожидает существенное проседание в части спроса, отметила в интервью порталу «ЗАКОНИЯ» главный юрисконсульт проектов судебной практики Ольга Старых.
  • ГРАДУС АГРЕССИИ ГРАДУС АГРЕССИИ
    Только за последние дни марта информагенства сообщили о массовых драках в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Рязанской области, Люберцах. В начале месяца в Оренбуржье камера домофона зафиксировала драку...
  • Правовое государство  (Детективная сказка) Правовое государство (Детективная сказка)
    1.- Ночью кто-то убил бабку Парасью. Поленом по голове. И надругался над покойной. Не ты? - грозно спросил Воевода. 
    Добрыня исподлобья бросил на Воеводу удивлённый взгляд. 
    - Я был...
  • БАНКРОТСТВО ОТ ЛУКАВОГО БАНКРОТСТВО ОТ ЛУКАВОГО
    Увы, но факт: весьма либеральная экономическая процедура банкротства стала благодатной почвой для разного рода мошенников. Это и недобросовестные юристы, и конкурсные управляющие, которые всячески обманывают...
  • Умереть в Верховном суде - это не сложно? Умереть в Верховном суде - это не сложно?
    На заседании суда кассационной инстанции по уголовному делу руководителей "Волжской ипотечной корпорации" произошел случай, который заставляет всерьез задуматься: кто же отвечает за оказание первой помощи...
  • РЕЕСТРОВАЯ ЧЕХАРДА РЕЕСТРОВАЯ ЧЕХАРДА
    Что такое «реестровая ошибка» на себе испытали не только владельцы квартир и земельных участков, но и целые улицы, поселки и даже субъекты РФ.  Масштаб проблемы характеризуют цифры Росреестра: порядка...
  • НИЖЕГОРОДСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ МИКС НИЖЕГОРОДСКИЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ МИКС
    В этом деле «прекрасно» все: от такой «малости», как переписывание карандашиком на папке статей обвинения без положенного по УПК РФ закрытия одного и возбуждения другого дела, до того, что по всем законам...