Добросовестность природопользования в российском и зарубежном праве: концепция и критерии

Добросовестность природопользования в российском и зарубежном праве: концепция и критерии

Особенности и критерии добросовестности в природоресурсном праве обсудили эксперты в заключительный день VIII Петербургского Международного Юридического Форума.

Модераторами дискуссии стали президент НОУ ДПО «Школа «ПравоТЭК» Виктор Нестеренко и директор Института горного и энергетического права, профессор РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина Виталий Мельгунов. Председатель Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, заместитель председателя правления ПАО «НОВАТЭК» Денис Храмов, заместитель генерального директора – директор по юридическим вопросам и комплаенс СУЭК Александр Редькин, партнер – соруководитель московского офиса «Нортон Роуз Фулбрайт» Анатолий Андрияш, вице-президент НОУ ДПО «Школа «ПравоТЭК», руководитель рабочей группы проекта ПРООН/ГЭФ  Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Наталия Толстых, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Максим Киржиманов, заместитель директора по правовым вопросам и лицензированию пользования недрами ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Денис Никишин, заместитель директора департамента по взаимодействию с органами государственной власти и управления ПАО «Роснефть» Дмитрий Королев, а также почетный декан палаты по гражданским делам Кассационного суда Франции Денис Жардель.

Модератор сессии Виктор Нестеренко напомнил коллегам, что добросовестное отношение к природопользованию закреплено в российской конституции. Обозначив порядок проведения сессии, он предложил поговорить о теме диалога в контексте недропользователей. По его словам, это логично ввиду присутствия на сессии представителей крупнейших налогоплательщиков России, таких как «Роснефть», СУЭК, «Новатек».

Николай Николаев отметил, что не стоит злоупотреблять выражением «крупнейшие налогоплательщики» в контексте использования природных ресурсов. Дело в том, объяснил он, что налоги хоть и важны для экономики и регионов, но признание компаний крупными налогоплательщиками часто влечет за собой оправдание их ошибок и неосторожного обращения с окружающей средой.  «Для нашего комитета добросовестность – это эффективность не с точки зрения получения максимального объема прибыли, а обеспечение на долгие годы возможности использовать природные ресурсы. Причем это должно быть не только стремление использовать природные ресурсы, но и искреннее желание их приумножить», – сказал спикер.

По данным депутата, заставить компании задуматься о разумном использовании богатств природы можно с помощью реестров нарушителей. Например, в Лесном кодексе есть реестр недобросовестных пользователей. Он добавил, что допускать к работе с ресурсами окружающей среды можно только тех, кто работает честно и правильно. Это возможно, по его мнению, если природопользовательские проекты будут реализовываться по схеме государственно-частного партнерства. Государству в таком случае будет проще оценивать качество работы предпринимателей.

Максим Киржиманов привел в пример другие способы воздействия на добропорядочность природоресурсных компаний.  «Что сделать, чтобы субъекты предпринимательской деятельности вели себя добросовестно? Как минимум – это опубличивание субъектов предпринимательской деятельности. Отсутствие открытости мешает развитию во всех отраслях. Нужно, чтобы все знали, кто добросовестный, а кто – нет», – уверен представитель Минприроды.

По словам Анатолия Андрияша, в контексте природопользования бизнес и государство должны действовать честно и разумно, уважать договорные интересы друг друга. Чтобы это было реально, профильным ведомствам нужно сфокусироваться на отношениях между регулированием и природопользователями. Он привел примеры Канады, Австралии и ЮАР, где вопросы добросовестного природопользования также особо выделяются властью. При этом их опыт не совсем релевантен российскому, заметил эксперт.  «Может, мы и не впереди планеты всей, но мы точно не в аутсайдерах. Вывод такой: нужны определенные стандарты, критерии определения добросовестного природопользования. У государства должна быть возможность объективной оценки всех участников процесса по выработанным критериям», – заключил партнер «Нортон Роуз Фулбрайт».

21.05.2018

Пресс-центр КЦ «Петербургский Международный Юридический Форум»

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)

Комментарии на форуме

  • Записей нет

Позднее об этом

Ранее об этом

ТЕМА НЕДЕЛИ От оплаты не уйти
Минюст предлагает установить минимальный размер алиментов в виде твердой суммы, которая рассчитывается исходя из прожиточного минимума на ребенка или минимального размера оплаты труда в каждом конкретном...

Популярное
Новое
  • Работодатель пытается снизить зарплату? Работодатель пытается снизить зарплату?
    Имеет ли право работодатель требовать подписать соглашение об изменении трудового соглашения в принудительном порядке? Что делать, если это ставит под угрозу ваше финансовое положение, и вы не согласны...
  • От оплаты не уйти От оплаты не уйти
    Минюст предлагает установить минимальный размер алиментов в виде твердой суммы, которая рассчитывается исходя из прожиточного минимума на ребенка или минимального размера оплаты труда в каждом конкретном...
  • Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию? Правозащита online: Как владельцам квартир не потерять съемщиков и плату за аренду в пандемию?
    Рынок аренды жилья ожидает существенное проседание в части спроса, отметила в интервью порталу «ЗАКОНИЯ» главный юрисконсульт проектов судебной практики Ольга Старых.
  • Зарплата для домохозяйки Зарплата для домохозяйки
    Депутаты от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект о введении ежемесячных денежных пособий размере 1 МРОТ «лицам, занятым ведением домашнего хозяйства своей семьи». Под домашним хозяйством подразумеваются...
  • Экологию  спасет не лимит на машины, а экологичный транспорт Экологию спасет не лимит на машины, а экологичный транспорт
    Я приведу официальные цифры, которые очень показательны. В год у нас происходит около 995 тыс. тонн загрязняющих выбросов, из них 66 тыс. тонн – на совести промышленных предприятий, то есть примерно 6...
  • Арендный ресторАД Арендный ресторАД
    Федерация рестораторов и отельеров подготовила «Декларацию солидарности бизнес-сообщества по вопросам аренды в период борьбы с пандемией и восстановительный период». По мнению подписантов, а их уже более...
  • Умереть в Верховном суде - это не сложно? Умереть в Верховном суде - это не сложно?
    На заседании суда кассационной инстанции по уголовному делу руководителей "Волжской ипотечной корпорации" произошел случай, который заставляет всерьез задуматься: кто же отвечает за оказание первой помощи...
  • В стране дистанционных уроков В стране дистанционных уроков
    В период, объявленный Президентом России нерабочим, Минпрос рекомендовал учащимся и учителям оставаться дома и продолжать обучение с использованием дистанционных технологий. Отличная рекомендация, учитывая...
  • Видеообращения o пробелах в российском законодательстве, правоприменении и о коррупционных проявлениях, связанных с ними Видеообращения o пробелах в российском законодательстве, правоприменении и о коррупционных проявлениях, связанных с ними
    Уважаемые коллеги! Здесь Вы можете разместить (желательно - короткое, но емкое) видео с обращением по конкретным проблемам российского законодательства, с которыми у Вас был случай встретиться в своей...