В России узаконят статус телохранителя и частного сыщика

В России узаконят статус телохранителя и частного сыщика

Госдума РФ  формирует рабочую группу по подготовке новых законопроектов о частной охранной и детективной деятельности при участии представителей Торгово-промышленной палаты РФ, ФАС, Росгвардии и МВД, сообщают  «Известия».

По словам  зампреда комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Анатолия Выборного, сегодня  телохранители работают вне правового поля: закон позволяет им охранять только имущество, но не граждан, а детективы не могут защитить информацию о клиентах. Депутат  пояснил, что действующий закон «О частной охранной и детективной деятельности» был принят еще в 1992г. и с тех пор «безнадежно устарел, это признают и власть, и бизнес».

Телохранители

Согласно законопроекту «О частной охранной деятельности», получить статус телохранителя сможет только человек, проработавший в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет и прошедший специальную подготовку.

«Фактически мы легализуем профессию телохранителя. В России существует и действует рынок личной охраны, но вне правового поля их права и обязанности никак не регулируются», — сообщил Анатолий Выборный.

По разным оценкам, на рынке сейчас работает от 2,5 тыс. до 10 тыс. телохранителей. Договор с ними заключается только на охрану имущества, охранять жизнь человека они не имеют права. Новый законопроект дает телохранителям право на ношение и применение специальных средств и огнестрельного оружия, возможность задержать человека, посягнувшего на жизнь или здоровье охраняемого лица или на жизнь самого телохранителя, а также право «причинить вред» нападавшему «в пределах, установленных законодательством».

Для представителей профессии предусмотрена специальная подготовка, типовые программы обучения и процедура независимой оценки квалификации, которые должно разработать Минобразования по согласованию с МВД.

«С принятием закона должны появиться профессиональные гарантии и компенсации для телохранителей. Сейчас их просто нет», — отметил президент Национальной ассоциации телохранителей Дмитрий Фонарев.

Руководитель группы компаний безопасности «Витязь» Денис Гомонов подчеркнул, что телохранители — это отдельная «каста», профессионалы высокого класса.

«Сейчас мы даже не можем заключить договор на оказание услуг, а телохранитель имеет право применять силу или оружие только в случае, если оказывается непосредственно между угрозой и охраняемым имуществом, и таким образом появляется угроза непосредственно его жизни и здоровью», — пояснил он.

Детективы

Проект закона «О частной детективной деятельности» дает возможность детективам запрашивать документы у органов власти, которые будут обязаны их предоставить. В рамках расследования детектив сможет встречаться с подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу по разрешению следователя. 

Отдельная статья определяет понятие «детективная тайна». Под ней понимаются любые сведения, связанные с оказанием услуг заказчику, разглашать их запрещено. Детектив будет обязан страховать риск ответственности за нарушение договора, а также за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу во время расследования.

По официальным данным, сейчас в России действует около 1 тыс. лицензий на осуществление детективной деятельности, напомнил президент Ассоциации профессионалов сыска Сергей Любименко.

«На сегодня часть отрасли действует нелегально: в качестве детективов работают люди, не имеющие ни лицензии, ни соответствующего опыта. Сейчас закон не устанавливает такого понятия, как детективная тайна, и при определенных условиях детектив будет обязан раскрыть детали договора. Даже такого, где есть статья о неразглашении», — подчеркнул он.

В частности, при совершении безналичной оплаты за услуги Росфинмониторинг или банк, через который проводится платеж, могут посчитать переведенную сумму слишком большой (оплата услуг детективных агентств может достигать нескольких миллионов рублей) и заблокировать ее, после чего обязать раскрыть информацию о платеже, в том числе данные договора с полным описанием услуг. Таким образом, третье лицо получает доступ к конфиденциальной информации о клиенте.

Частные охранники

Законопроект дает возможность привлекать частные охранные предприятия (ЧОПы) к охране объектов в условиях чрезвычайного положения или военного времени. Правоохранительные органы привлекают их и сейчас, однако законодательством эта возможность не отрегулирована.

«Сейчас проводится большая работа по формированию негосударственной системы обеспечения национальной безопасности, по включению ЧОПов в систему территориальной обороны в условиях чрезвычайных ситуаций. А для этого нужны крупные, дисциплинированные и обученные ЧОПы», — отметил Анатолий Выборный, добавив, что в случае получения травм на службе для охранников могут быть предусмотрены компенсации за счет государства.

Сейчас частной охране не разрешен субподряд и осуществление сопутствующих видов деятельности без дополнительного лицензирования, напомнил глава «Федерального координационного центра руководителей охранных структур» Александр Козлов. Речь, например, о работе стюарда по обеспечению общественного порядка на трибунах во время спортивных соревнований, профайлинге (наружный осмотр), видеонаблюдении. Кроме того, крупным ЧОПам необходима возможность создавать филиалы в других городах. Сейчас закон этого не разрешает.

Советник главы Росгвардии Александр Хинштейн подтвердил изданию, что экспертное сообщество предварительно обсуждало с ведомством свои предложения, однако комментировать идеи самой Росгвардии не стал. Специалисты ведомства, по словам Хинштейна, готовы участвовать в работе в случае официального приглашения. Он пояснил, что сейчас отдельно обсуждается вопрос о передаче полномочий по контролю и надзору за детективами от МВД к Росгвардии.

«На сегодня Росгвардия является уполномоченным органом в сфере частной охранной деятельности, а детективы остались в ведении МВД, причем были отнесены к уголовному розыску», — сказал Александр Хинштейн.

По его словам, исторически надзор за детективами осуществляли лицензионно-разрешительные подразделения, которые из МВД перешли в Росгвардию и сегодня оказывают содействие в этой работе коллегам из полиции.

 

 

 

 

31.05.2017

Информационно-правовой портал "ЗАКОНИЯ"

 в избранное

Добавление комментария

(Добавить через форум)

Комментарии на форуме

  • Записей нет

Позднее об этом

Ранее об этом

ТЕМА НЕДЕЛИ Права на карантине
Коронавирус пришёл в Россию, принимаются специальные указы о том, как нужно бороться с эпидемией, и при этом уточняется, что за несоблюдение мер грозит, в том числе, уголовная ответственность. Вот в этой точке и сошлись в клинче экстренные меры безоп...

Популярное
Новое
  • Владимир Котенёв – особо статусный розыгрыш (ВИДЕО) Владимир Котенёв – особо статусный розыгрыш (ВИДЕО)
    Сколько стоил советский цирк в фантиках «Монополии» или особый правовой статус Западного Берлина как причина постоянных нот протеста и забавных коллизий. Почему тюремное заключение иногда бывает...
  • Права на карантине Права на карантине
    Коронавирус пришёл в Россию, принимаются специальные указы о том, как нужно бороться с эпидемией, и при этом уточняется, что за несоблюдение мер грозит, в том числе, уголовная ответственность. Вот в этой...
  • ДЕЛО ПОЛАНСКИ: ЧТО ИЗВЕСТНО СПУСТЯ 40 ЛЕТ? ДЕЛО ПОЛАНСКИ: ЧТО ИЗВЕСТНО СПУСТЯ 40 ЛЕТ?
    Роман Полански, представивший на Венецианском кинофестивале фильм, рассказывающий о деле Дрейфуса, в прошлом как-то сказал, что его интересует та «настойчивость, с которой, как СМИ, так и армия» не хотели...
  • Дети на заказ Дети на заказ
    Киркоров и Лазарев родили по двое детей. Никакого отношения к библейскому: «Авраам родил Исаака» эта фраза не имеет. Нет, рожали во всех случаях женщины, но пропасть между этими историями огромна, и называется...
  • Экологию  спасет не лимит на машины, а экологичный транспорт Экологию спасет не лимит на машины, а экологичный транспорт
    Я приведу официальные цифры, которые очень показательны. В год у нас происходит около 995 тыс. тонн загрязняющих выбросов, из них 66 тыс. тонн – на совести промышленных предприятий, то есть примерно 6,6%...
  • Опасный быт Опасный быт
    На дне рождения у блогера Екатерины Диденко её муж уcтроил «сюрприз» и высыпал 25 килограммов сухого льда в бассейн. Три человека, включая мужа, погибли. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 109 УК РФ...
  • C МЯЧОМ В БРИТАНИЮ. В СРЕДУ, 13 НОЯБРЯ, 18.40 C МЯЧОМ В БРИТАНИЮ. В СРЕДУ, 13 НОЯБРЯ, 18.40
    БОЛЬШАЯ ПРЕМЬЕРА НА МАТЧ! ТВ ( https://matchtv.ru/ )документальный фильм.
  • Битый закон Битый закон
    К. резал и ел сало, М. просила оставить на борщ. К. кинул ей кусок в лицо, ударил ее кулаком по груди, схватил за шею и за волосы, несколько раз ударил затылком об стену, сказал, что сейчас «замочит»....
  • Видеообращения o пробелах в российском законодательстве, правоприменении и о коррупционных проявлениях, связанных с ними Видеообращения o пробелах в российском законодательстве, правоприменении и о коррупционных проявлениях, связанных с ними
    Уважаемые коллеги! Здесь Вы можете разместить (желательно - короткое, но емкое) видео с обращением по конкретным проблемам российского законодательства, с которыми у Вас был случай встретиться в своей...