Размещение базы данных ГИБДД в сети Интернет. Законно или нет?

Ответ на вопрос, который поставлен в названии данной статьи настолько же простой, как ответ на вопрос « а законно ли покупать базу данных ГИБДД на «чёрном рынке»? Тут всё просто и ясно, конечно же, незаконно. Ниже я поясню, почему именно такой ответ я дал на поставленный вопрос.

Как было бы «хорошо», если можно просто так, без всяких трудностей, взять и приобрести базу данных ГИБДД, попользоваться ей, а потом разместить в Интернете и получать с неё выгоду. Но все эти действия незаконные.

Для начала, хотелось бы выяснить, что же содержит база данных ГИБДД. База данных ГИБДД содержит сведения о персональных данных автовладельцев. И если мы добровольно заполняем карточки учётных данных в отделе ГИБДД, это ещё не значит, что мы таким образом даём согласие на распространение и использование этой информации в Интернете или в каких-либо других местах. Мы должны быть чётко уверены в том, что эти данные будут надёжно храниться и пользоваться ими будут только уполномоченные на то должностные лица ГИБДД по прямому назначению. Так что, именно персональные данные, а точнее недопущение незаконного доступа охраняется законом. Для полного ответа на поставленный вопрос необходим анализ законодательства РФ.

И начнём мы с самого главного и имеющего наивысшую юридическую силу закона- Конституции Российской Федерации. Персональные данные автовладельца, относятся к информации о частной жизни лица. Поэтому, действия, посягающие на частную жизнь, должны быть блокированы государственными органами, так как именно государство, а ни что иное, должно обеспечивать исполнение требований статей 23 и 24 Конституции Российской Федерации. В этих статьях написано, что « сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». Так, что не углубляясь глубоко в законодательство Российской Федерации, становится понятно, что размещение базы данных ГИБДД, содержащей персональные данные автовладельца, в сети Интернет без его согласия категорически запрещается.

Однако, в Конституции РФ ничего не сказано об ответственности за нарушение данных статей. Так что, как не крути, а дальнейший анализ законодательства просто необходим. Мы же хотим знать какое наказание может понести лицо, которое разместило базу данных ГИБДД в Интернете. На самом деле, незаконно размещать базу данных ГИБДД не только в Интернете, но и в других источниках, например, в газетах, так же незаконно размещать какие-то сведения, хранящиеся в такой базе данных. Но, так как Интернет является самым популярным источником информации в мире, поэтому мы и говорим именно о нём. Но это так, небольшое отступление от темы.

И так, продолжим изучать законодательство. О защите неприкосновенности частной жизни говорится и в Уголовном кодексе РФ. А в частности, в статье 137 сказано, что «Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. Так же, в ч.2 данной статьи говорится о тех же деяниях, но уже совершённых лицом с использованием своего служебного положения. Т.е. в нашем случае, можно говорить о должностном лице ГИБДД, которое может разместить базу данных в Интернете для общего пользования. Конечно, такое маловероятно. Последний закон, который я хотел бы проанализировать- Федеральный Закон « О Персональных данных».

Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Согласно этому закону, на оператора персональных данных, которым будет выступать организация ( в нашем случае ГИБДД), осуществляющая сбор и хранение персональных данных, возлагается обязанность соблюдения режима конфиденциальности в отношении обрабатываемых персональных данных.

Обеспечения конфиденциальности персональных данных не требуется:

1) в случае обезличивания персональных данных;

2) в отношении общедоступных персональных данных.

К общедоступным персональным данным можно отнести информацию из телефонного справочника.

Нарушением оператором режима конфиденциальности, а также ряда других обязанностей, возложенных на него указанным Федеральным Законом влечёт наложение административной ответственности- ст. 13.11. КоАП- нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Подводя итог статьи, можно с полной уверенностью сказать, что распространение базы данных ГИБДД, например, в сети Интернет, является нарушением Конституции РФ, федерального закона « О персональных данных» и за данное правонарушение предусматривается гражданская, уголовная, административная и дисциплинарная ответственность.

10.12.2008

Сергей Бондарев