Во Франции планируют создать "Национальное агентство по трудоиспользованию заключенных"

Министр юстиции Франции Мишель Мерсье предложил на днях «подумать над идеей создания национального агентства по трудоиспользованию заключенных». Это предложение было высказано им во время парламентских слушаний, где было констатировано наличие трудностей с «привлечением работы» в места заключения.

Чтобы дать возможность тюрьмам «проводить работу по предупреждению рецидива», нужно действительно «развивать различные виды деятельности и, в особенности, трудовую деятельность, которая способствует ресоциализации и позволяет осужденному лучше подготовиться к выходу на свободу», - заявил министр.

Однако «ситуация является неудовлетворительной», признал г-н Мерсье, поскольку лишь треть от общего числа заключенных обеспечена оплачиваемой работой.

Приглашенный на «6-е парламентские слушания о тюрьмах», проводимые в Доме Химии в Париже, министр вновь заявил о своем желании создать «учреждения активной реабилитации» (ERA), в которых осужденным предлагался бы «более высокий уровень занятости», устанавливаемый из расчета «5 рабочих часов в день на одного человека».

Министр также напомнил об «отделениях с новой концепцией отбывания наказания». 18 таких отделений должны открыться в период с 2013 по 2027 гг. «Речь идет об учреждениях на 90 мест каждое, с очень открытым режимом, в которые будут поступать осужденные, срок заключения которых подходит к концу, чтобы там готовиться к выходу на свободу», - пояснил министр.

В этих новых учреждениях «площадь, предназначенная для различных видов деятельности, будет увеличена в 4 раза», продолжил г-н Мерсье. Министр объявил также о новой программе строительства пенитенциарных учреждений, по которой предусматривается открыть 25 новых тюрем.

Развитие партнерских отношений, делегированное управление, «новые формы работы», такие, например, как центры обработки вызовов, также были упомянуты в выступлении Мишеля Мерсье, который высказал сожаление, что заключенное в 2008г. соглашение с организацией Medef (Движение предприятий Франции - с 1998г. новое название Союза предпринимателей Франции - Ред.) до сих пор не дало результатов.

Министр считает, что необходимо глубоко проработать «идею создания национального агентства по трудоиспользованию заключенных» и «укреплять их связи с внешней средой».

«Уже 20 лет изучаются способы, как организовать работу в тюрьме. Это трудно», - заявил один из выступающих, Жак-Андре Жоли, генеральный директор компании Sodexojusticeservices, являющейся филиалом группы компаний Sodexo.

По его мнению, имеются «ограничения, связанные с обеспечением безопасности», которые для ряда предприятий являются «тормозом», впрочем, как и некоторые «местные ограничения», не отличающиеся «гибкостью». «Не стоит говорить о полной занятости, если отсутствуют рабочие площади», - констатировал г-н Жоли, добавив, что он «сильно рассчитывает» на учреждения активной реабилитации.

Г-н Жоли также призвал «прекратить демонизировать» работу в тюрьме, которая может быть «и хорошо исполнена, и хорошо оплачена». Он же призвал «быть изобретательными», чтобы развивать различные приемлемые виды трудовой активности, которые мотивировали бы заключенных и помогли бы им найти занятие по выходу из тюрьмы.

Потому что, как утверждала выступавшая ранее доктор криминологии Эвелина Ши, составившая перечень работ, которые имеются в европейских тюрьмах, задача «взвешивать ящики с гвоздями или складывать рекламные проспекты» не пробудит «желания заниматься тем же самым на воле».

В целом, как было отмечено на слушаниях, картина «удручающая», хотя отдельные эксперименты доказывают, что в тюрьме можно работать «так же хорошо, как и на воле, и с гораздо меньшими затратами».

Источник: AFP Перевел: Юрий АЛЕКСАНДРОВ
На фото: Мишель Мерсье в тюрьме Ланнемезан.