В Женеве введут в строй 500 тюремных мест

С момента открытия в 1978 году тюрьмы Шан-Доллон инвестиции в строительство тюрем никогда не были приоритетным направлением в деятельности кантонального правительства. Но времена меняются. Женева готовится к крупнейшему тюремному строительству, которое не проводилось начиная с 70-х годов. К 2017 году в кантоне будет увеличено количество мест в тюрьме более чем вдвое. Их число, по сведениям из пенитенциарного ведомства, вырастет с 440 до 940.

Эта высокая цифра объясняется следующим образом: необходимо хотя бы частично решить проблему хронической переполненности тюрьмы Шан-Доллон. Например, 29 мая этого года в 182 камерах тюрьмы находилось 527 человек, тогда как изначально она строилась из расчета на 270 заключенных. Необходимо также учитывать постоянный рост населения, который, по-видимому, сохранится и в будущем, в Женеве и ее окрестностях. «В абсолютном выражении это строительство позволит нам остаться на уровне сегодняшнего числа содержащихся под стражей, достигающим 200 человек на 100 000 населения. Строительство позволит достичь трех целей: соблюдения достоинства заключенных и их реабилитации и обеспечения безопасности персонала», – уточняет государственный советник Лоран Мутино.

Представленная пенитенциарным ведомством и уточненная депутатами в июне (2009 года – Ред.), эта программа строительства была частично описана в Tribune de Genève (номер от 11 сентября). Она пройдет в несколько этапов. Вопрос состоит не в том, чтобы возвести одно огромное здание. «Закон устанавливает различные виды наказаний. Их нельзя смешивать, как в каком-нибудь супермаркете», – говорит Лоран Мутино.

Строительство должно закончиться в 2017 году, утверждает Марк Мюллер, ответственный работник из Департамента строительства и информационных технологий, но мы рассчитываем завершить его раньше. Он рассчитывает убедить Комитет по труду Большого Совета, что необходимо ускорить темпы строительства.

Курабилис. Уже предусмотрено строительство центра Курабилис, предназначенного для правонарушителей, имеющих проблемы с психикой, которое должно начаться 3 ноября. Окончание строительства ожидается в 2012 году. Формально этот центр рассчитан на 92 человека, но 12 из них будут находиться в другом месте (Ла Пакеретт).

Больница. Проект предусматривает, что из тюрьмы Шан-Доллон больничный этаж будет выведен, но здание больницы будет построено в периметре этой тюрьмы. «К 2011 или к 2012 году мы освободим 40 камер, что позволит добавить 80 мест», – подчеркнул Лоран Мутино.
Бреназ-2. К 2014 году должно открыться учреждение исполнения наказаний Бреназ-2. Его открытие позволит добавить 150 мест к 28 уже имеющимся. Стоимость Бреназ-2 составляет 55 миллионов.

Шан-Доллон. Установлено, что новый следственный изолятор Шан-Доллон-2 будет построен в непосредственной близости от ныне действующей тюрьмы. Его наполняемость составит около 350 мест.

По договоренности с другими кантонами Женева должна зарезервировать около 100 мест «вблизи от аэропорта», чтобы использовать их для административного ареста отдельных лиц, нелегально прибывающих в Куантрен (аэропорт в Женеве – Ред.), «но хотелось бы, чтобы Конфедерация выделяла нам средства для их отправки назад», – с горечью подчеркивает Лоран Мутино.

А что делать с правонарушителями, нелегально прибывшими в Швейцарию, и в отношении которых невозможно применить реадмиссию? Пока ясности нет. «Закон ясно говорит: невозможно задерживать человека бесконечно в ожидании его передачи назад. Необходимы соглашения о реадмиссии». Например, подписание подобного соглашения с Алжиром застопорилось: протокол этой страной до сих пор не подписан.

Количество заключенных
В разных странах по-разному сажают в тюрьмы.
В Швейцарии заключенных мало. Согласно данных Федерального центра статистики в стране насчитывается 80 заключенных на 100 000 жителей. В рамках Европейского союза это соотношение увеличивается до 100 человек на 100 000 жителей. В Женеве этот показатель выше в 2 раза: 200 заключенных на 100 000 человек. Эта цифра заставляет задуматься.
При этом половина заключенных не являются жителями Женевы, что и заставляет власти содержать их в тюрьме. А содержание в тюрьме, соответственно, снижает уровень реабилитации.
В США число заключенных составляет 750 на 100 000 жителей.

«Наконец, что-то сдвинулось с места!»
Вице-президент Комитета тюремных визитеров, депутат от Демократической партии Жан-Клод Дюкро говорит: «Наконец, что-то сдвинулось с места! Необходимо было подать множество парламентских запросов, чтобы Государственный Совет наконец-то вышел из спячки. Возникает вопрос: руководит ли кто-нибудь этим департаментом? Существуют ли планы строительства по мере надобности или мест хватает? Посмотрим». Депутат призывает провести быстрый и точный анализ потребностей строительства: «2017 год – это очень далекая перспектива!».

Со своей стороны социалист Лоли Болей, также член Комитета тюремных визитеров, приветствует правительственную программу, но с оговорками: «Улучшение условий работы сотрудников и улучшение условий содержания заключенных должны идти параллельно. Чтобы решить эту проблему, Конфедерация должна принять в этом участие, а Женева должна инвестировать средства в ресоциализацию заключенных, чтобы бороться с рецидивом».

В своем коммюнике Партия радикалов также приветствует эти проекты и напоминает, что она уже предлагала проекты строительства пенитенциарных структур.


На фото тюрьма Шан-Доллон


На фото тюрьма Бреназ