Президент торопит начать тюремную реформу

Президент Италии Джорджио Наполитано попросил парламент быстрее принять законы, разработанные для решения проблемы переполненности тюрем.
В своей речи, посвященной 193-й годовщине создания тюремной службы в Италии, Наполитано подчеркнул, что для устранения существующих недостатков срочно необходима организационная и законодательная реформа тюрем. «Я надеюсь, что совместные действия парламента и правительства приведут к конкретным результатам в самом ближайшем будущем и многие проблемы будут устранены», – заявил президент.
Выступая на торжественной церемонии, глава тюремного ведомства Италии Франко Ионта назвал масштабы переполненности тюрем чрезвычайными. По состоянию на 14 мая 2010 года 67 593 заключенных были размещены в тюрьмах, рассчитанных на 44 218 человек. Ионта рассказал о плане решения этой проблемы, подготовленном его службой совместно с правительством и министерством юстиции. Основные его положения включены в законопроект, который внесен на рассмотрение парламента. «План состоит из трех частей. В него включены предложения по увеличению количества коек в тюрьмах, увеличению числа обслуживающего персонала, а также меры по уменьшению контингента заключенных», – заявил он.
«Мы должны избегать заключения под стражу людей, которые не представляют собой большой угрозы обществу, заменяя им арест домашним заключением. Таким образом мы сможем снизить число заключенных и поднять уровень безопасности в тюрьмах», – добавил он.
Вопрос более интенсивного использования домашнего ареста является основной точкой раздора при обсуждении реформ.
Партия Сильвио Берлускони «Свободные люди», в которую входит министр юстиции Ангелино Альфано, выступает за предоставление домашнего ареста всем осужденным на срок менее трех лет, а также заключенным, которым осталось сидеть всего год. Но министр внутренних дел Роберто Марони, представляющий младшего партнера правящей коалиции «Северная Лига», раскритиковал эту идею как неработоспособную. Его аргументы: у многих заключенных нет дома, а электронная система слежения, применяемая в других странах, не совершенна. Однако на днях члены «Северной Лиги», следуя прямому указанию правительства, на собрании комитета юстиции парламента отозвали список поправок, блокирующий законопроект. Такая мера пресечения как домашний арест остается в финальной версии законопроекта, одобренной комитетом.
Комментируя нововведения, Альфано настаивал, что предлагаемые реформы должны начаться немедленно. Министр напомнил, что он уже принял некоторые меры по улучшению ситуации в тюрьмах, введя в них чрезвычайный режим до конца года. Он также заявил, что было создано 2 223 дополнительных места для заключенных и была запущена программа по дополнительному найму 2 000 охранников в тюрьмы. Судя по последним статистическим данным тюремного ведомства, около 44% всех заключенных еще не использовали все имеющиеся в их распоряжении средства апелляции и все еще ждут окончательного приговора, в то время как 21% из них вообще ждут суда.

В настоящее время число заключенных в тюрьмах Италии составляет рекордное число с начала Второй мировой войны. По последним прогнозам число заключенных будет расти и к 2012 году составит 100 000 человек.
Проблемой переполненности объясняюттакже и возросшее число самоубийств среди заключенных. В прошлом году был 71 такой случай. В этом году уже 26-й заключенный покончил жизнь самоубийством.